Дата принятия: 05 декабря 2019г.
Номер документа: 21-494/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 декабря 2019 года Дело N 21-494/2019
Судья Саратовского областного суда Чаплыгина Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником Беловой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову Шошинова Д.Б.
на решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кострыкина Д.А.,
установил:
Постановлением старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову Шошинова Д.Б. от 02 сентября 2019 года Кострыкин Д.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Решением судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17октября 2019 года вышеуказанное постановление от 02 сентября 2019 года по жалобе Кострыкина Д.А. отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе Шошинов Д.Б. просит об отмене решения судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года, приводя доводы о его незаконности, одновременно заявил ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.
Кострыкин Д.А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения жалобы извещён надлежаще.
Ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении срока на обжалование решения судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года, изучив материалы дела об административном правонарушении, следует прийти к выводам о наличии оснований для восстановления срока.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений указанных норм и общих принципов осуществления правосудия, решение о прекращении производства по жалобе может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.
При этом такое решение, не вступившее в законную силу, обжалуется в вышестоящую инстанцию (вышестоящий суд) по отношению к той, которая вынесла решение, в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу положений части 2 статьи 29.11, части 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия решения о прекращении производства по жалобе должна быть в течение трех суток вручена или выслана лицу, подавшему жалобу.
В материалах дела имеются сведения о том, что копия решения Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года была получена Шошиновым Д.Б. в день его вынесения 17 октября 2019 года.
Жалоба на указанное решение подана заявителем 07 ноября 2019 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.
Как указано выше, жалоба в Саратовский областной суд подана через суд, вынесший обжалуемое решение, 07 ноября 2019 года.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Ходатайство о восстановлении срока на обжалования решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года мотивировано заявителем тем, что из текста решения судьи непонятно, когда и как его обжаловать.
Это обстоятельство является уважительной причиной пропуска срока обжалования, учитывая, что срок и порядок обжалования указанного решения судьей Петровского городского суда Саратовской области не разъяснены, в связи с чем возможно данный срок восстановить.
Разрешая вопрос по существу настоящей жалобы на решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, возможно прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", предусмотрено, что механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в ГИБДД МВД РФ или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Пунктом 25 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от 26 июня 2018 года N 399, предусмотрено, что проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции вне зависимости от места регистрации физического или юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
Согласно части 1 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним, рабочий день (часть 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Постановлением старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову от 02 сентября 2019 года Кострыкин Д.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он не зарегистрировал транспортное средство в установленный законом срок.
Судом установлено, что 22 августа 2019 года заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым Кострыкин Д.А. приобрёл в собственность автомобиль марки "<данные изъяты>".
24 августа 2019 года Кострыкин Д.А. обратился в подразделениеРЭО ГИБДД для регистрации указанного транспортного средства, автомобиль был осмотрен, но в регистрации было отказано в связи с необходимостью подать заявку на регистрацию через портал "Государственных услуг", что было выполнено Кострыкиным Д.А. 24 августа 2019 года. Указанное обстоятельсво не оспаривалось. Согласно объяснениям Кострыкина Д.А. ближайшая запись была на 02 сентября 2019 года.
02 сентября 2019 года - транспортное средство Кострыкин Д.А зарегистрировал и в этот же день был привлечён к административной ответственности.
Отменяя постановление старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову Шошинова Д.Б., судья пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку автомобиль приобретен 22 августа 2019 года, с учетом требований статей, регулирующих порядок исчисления процессуальных сроков, последний день регистрации приобретенного Кострыкиным Д.А. транспортного средства приходился на нерабочий день - 01 сентября 2019 года, то он переносится на первый, следующий за ним, рабочий день - 02 сентября 2019 года, а именно в эту дату транспортное средство Кострыкина Д.А. было зарегистрировано в установленном порядке.
Оснований для признания данного вывода судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года необоснованным не имеется.
Довод жалобы о том, что у Кострыкина Д.А. имелась возможность подать заявку и зарегистрировать автомобиль до 01 сентября 2019 года, не может повлечь отмену законного и обоснованного решения судьи, поскольку автовладелец вправе зарегистрировать свой автомобиль в течение 10 дней после покупки, то есть, он может это сделать в любой из 10 дней, регистрация автомобиля в последний день срока не образует состав административного правонарушения.
Выражая просьбу об отмене решения судьи городского суда, податель жалобы тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
При этом жалоба старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову Шошинова Д.Б. не содержит данных, свидетельствующих о каких-либо существенных нарушениях процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, имеющих фундаментальный характер, и повлиявших на исход дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по данному делу решения судьи Петровского районного суда Саратовской области от 17октября 2019 года не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
ходатайство старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову Шошинова Д.Б. удовлетворить, срок обжалования решения судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17октября 2019 года восстановить.
Решение судьи Петровского городского суда Саратовской области от 17 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кострыкина Д.А. оставить без изменения, жалобу старшего госинспектора РЭО ГИБДД УМВД по городу Саратову Шошинова Д.Б. - без удовлетворения.
Судья Т.В. Чаплыгина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
