Решение Костромского областного суда от 11 августа 2020 года №21-493/2020

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 21-493/2020
Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Устенко С.А. на определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 29 мая 2020 года о прекращении производства по жалобе Устенко С.А. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела транспортного контроля и государственного надзора по Костромской области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее также - территориальный отдел ТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Ространснадзора) от 1 апреля 2020 года N 44420016, вынесенного в отношении Устенко С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Огласив жалобу, заслушав Устенко С.А.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела ТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Ространснадзора от 1 апреля 2020 года N 44420016 Устенко С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Определением судьи Свердловского районного суда города Костромы от 29 мая 2020 года производство по жалобе Устенко С.А. прекращено в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В жалобе Устенко С.А. просит об отмене определения судьи Свердловского районного суда города Костромы от 29 мая 2020 года, считая его незаконным.
Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения, доводы жалобы, нахожу необходимым принятие следующего решения.
Согласно статьям 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения соответственно копии постановления, решения, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Жалоба на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела ТКГАДН по Костромской области Восточного МУГАДН ЦФО Ространснадзора от 1 апреля 2020 года N 44420016 подана Устенко С.А. 21 апреля 2020 года (л.д. N).
Признавая, что Устенко С.А. пропущен срок обжалования, суд сослался как на доказательство на уведомление о вручении почтового отправления, согласно которому копия постановления о назначении административного наказания получена адресатом 9 апреля 2020 года.
Устенко С.А. в жалобах в районный и вышестоящий суды отрицал принадлежность ему подписи в указанном уведомлении, утверждая, что конверт с копией постановления он обнаружил в почтовом ящике по месту жительства 16 апреля 2020 года.
С учетом этого, а также, что отчет об отслеживании данного отправления с почтовым идентификатором N 15691246414144, сформированный официальным сайтом Почты России, содержит сведения о его вручении адресату не 9, а 10 апреля 2020 года, Костромским областным судом истребованы от федеральной почтовой службы следующие сведения/документы:
- кем и на основании каких документов получено почтовое отправление, направленное Восточным МУГАДН ЦФО Ространснадзора для Устенко С.А.;
- причина расхождения сведений о дате вручения названного почтового отправления: согласно почтовому уведомлению ф. 119 вручено 9 апреля 2020 года, а согласно отчету об отслеживании данного отправления вручено 10 апреля 2020 года.
Как указано в сообщении руководителя отдела Управления федеральной службы почтовой связи от 3 августа 2020 года письмо с почтовым идентификатором N 15691246414144 вручено Устенко С.А. 3 апреля 2020 года, расхождение данных, отраженных в информационной системе отслеживания обусловлено ошибкой, допущенной сотрудником отделения почтовой связи.
Таким образом, почтовое отправление с копией постановления о назначении административного наказания вручено Устенко С.А. согласно сообщению Управления федеральной службы почтовой связи Тверской области 3 апреля 2020 года, согласно уведомлению о вручении почтового отправления 9 апреля 2020 года, согласно официальному сайту Почты России 10 апреля 2020 года.
В то же время информация о документах, подтверждающих личность получателя почтового отправления, не представлена.
В силу принципа презумпции невиновности судебный акт по делу об административном правонарушении не может быть основан на предположениях, а все неустранимые сомнения в доказанности вины, в том числе отдельных его составляющих (формы вины, степени и характера участия в совершении преступления, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и т.д.), толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное относится и к оценке обеспечения порядка производства по делу об административном правонарушении.
При данных обстоятельствах вывод судьи о подаче жалобы на постановление с нарушением установленных сроков является преждевременным.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда
решил:
определение судьи Свердловского районного суда города Костромы от 29 мая 2020 года о прекращении производства по жалобе Устенко С.А. на постановление старшего государственного инспектора территориального отдела транспортного контроля и государственного надзора по Костромской области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 1 апреля 2020 года N 44420016, вынесенного в отношении Устенко С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Жалобу Устенко С.А. направить в Свердловский районный суд города Костромы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья ___________________________


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка