Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2019 года №21-493/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 мая 2019 года Дело N 21-493/2019
г.Уфа РБ 22 мая 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Рахматуллине И.И.,
с участием представителя Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО8.,
в отсутствие законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. - должностного лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Ишимбайского межрайонного прокурора,
извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. на решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года, которым:
постановление государственного инспектора, консультанта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО9 N 06-13/н от 12 марта 2019 года о привлечении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Стерлитамакское территориальное управление Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан,
УСТАНОВИЛА:
постановлением государственного инспектора, консультанта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО10 N 06-13/н от 12 марта 2019 года директор общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" (далее - ООО "Башжилкоммунстройпроект") Байрамгалин Т.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Судьей Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан 30 апреля 2019 года по жалобе защитника директора ООО "Башжилкоммунстройпроект" Рябовой И.А. постановлено приведенное выше решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан директор общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалин Т.Р. предлагает отменить постановление государственного инспектора Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО11. N 06-13/н от 12 марта 2019 года, изменить решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Представитель Минэкологии Республики Башкортостан ФИО12 представила на данную жалобу возражения, в которых настаивала на законности обжалуемого судебного акта.
Изучив материалы дела, выслушав должностное лицо Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан ФИО13., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив доводы жалобы, возражения на нее, прихожу к следующему.
Согласно части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 28 января 2019 года Ишимбайской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды ООО "Башжилкоммунстройпроект" по факту незаконной добычи песчано-гравийной смеси вдоль набережной реки Белая города Ишимбай.
В ходе проверки выявлены нарушения положения статьи 11 Федерального закона "О недрах" от 21 февраля 1992 года N2395-1.
По результатам проверки в отношении должностного лица - директора ООО "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. возбуждено дело об административном правонарушении, по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии на пользование недрами.
Постановлением государственного инспектора, консультанта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО14. N 06-13/н от 12 марта 2019 года директор ООО "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалин Т.Р. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 7.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Определением государственного инспектора, консультанта Стерлитамакского территориального управления Минэкологии Республики Башкортостан ФИО15. от 13 марта 2019 года исправлены описки: уточнена дата возбуждения дела об административном правонарушении, указано на привлечение директора ООО "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. к административной ответственности по части 1 статьи 7.3 КоАП РФ вместо части 2 статьи 7.3 КоАП РФ и назначение административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей вместо 20 000 рублей.
Отменяя постановление должностного лица и возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, судья первой инстанции обоснованно указал на то, что внесенные определением об исправлении технических ошибок исправления являются по своей сути существенными, изменяют постановление, что противоречит нормам процессуального законодательства и принципам КоАП РФ, и ухудшают положение лица, в отношении которого возбуждено административное производство.
Доводы жалобы об истечении срока привлечения должностного лица Байрамгалина Т.Р. к административной ответственности не влияют на законность вынесенного судебного акта, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.3 КоАП РФ составляет один год.
Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела судом не допущено, оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Решение судьи Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан от 30 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.3 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Башжилкоммунстройпроект" Байрамгалина Т.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
Судья Васикова Р.Р.
дело N 21-493/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка