Решение Хабаровского краевого суда от 23 июля 2015 года №21-493/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 июля 2015 года Дело N 21-493/2015
 
по делу об административном правонарушении
23 июля 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу и.о. главного врача КГБУЗ «Городская поликлиника №15» Золотаревой О.В. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 23 января 2015 г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Городская поликлиника №15» Министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенного по < адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае (далее - должностное лицо) от 23 января 2015 г. № КГБУЗ «Городская поликлиника №15» Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Учреждение) назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ (л.д.6-11).
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 апреля 2015г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
И.о. главного врача Учреждения Золотарева О.В. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение суда изменить, снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Учреждения Федоровой О.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ выражается в нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ - обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Из материалов дела следует, что 15 января 2015г. в ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении КГБУЗ «Городская поликлиника №15» министерства здравоохранения Хабаровского края, должностным лицом Государственной инспекции труда установлено, что в учреждении не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах; на момент проведения проверки договор с аттестующей организацией не заключен; график проведения специальной оценки на рабочих местах отсутствует, что является нарушением ст.212 Трудового кодекса РФ.
Указанные факты явились основанием для привлечения Учреждения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Учреждения в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, являются законными и обоснованными выводы о наличии в действиях (бездействии) Учреждения состава инкриминируемого административного правонарушения.
Оценивая размер назначенного Учреждению наказания, принимаю во внимание следующее.
Санкция ч.2 ст.5.27.1 предусматривает для юридических лиц административную ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 60 до 80 тысяч рублей.
В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Из материалов дела усматривается, что Учреждению за правонарушение назначено наказание в виде штрафа, при отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличии смягчающего: раскаяние лица. Сведений о привлечении юридического лица ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, не имеется.
В такой ситуации назначение виновному административного штрафа, как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением является необоснованным. Поэтому в части назначенного наказания обжалуемые акты подлежат изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае от 23 января 2015 г. и решение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27.1 КоАП РФ, в отношении КГБУЗ «Городская поликлиника №15» Министерства здравоохранения Хабаровского края изменить: смягчить административное наказание на предупреждение.
В остальной части постановление должностного лица и решение судьи районного суда оставить без изменения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка