Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2021 года Дело N 21-492/2021

г. Хабаровск

30 августа 2021 года


Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Карцева М.М. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Флеер Н.А.,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2021 года инспектором ОУПП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванского району Трушиной Е.В. в отношении Флеер Н.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 21 мая 2021 года в отношении Флеер Н.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года постановление коллегиального органа оставлено без изменения.

Врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Карцев М.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в связи с наличием в действиях Флеер Н.А. состава административного правонарушения.

Участники производства по делу, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение жалобы не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив доводы жалобы, возражений на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно ч.1 ст.63 Семейного кодекса РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Как следует из материалов дела, на основании поступившего в дежурную часть ОМВД России по Советско-Гаванскому району заявления Шевчука Ю.Н. от 15 мая 2021 года проведена проверка по факту оскорбительного приставания несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к его несовершеннолетнему сыну ФИО3, по результатам которой определением инспектора инспектором ОУПП и ПДН ОМВД России по Советско-Гаванского району Трушиной Е.В. от 21 мая 2021 года в отношении несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Коллегиальный орган при рассмотрении настоящего дела, проанализировав представленные доказательства, всесторонне, полно и своевременно выяснил обстоятельства дела и пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях Флеер Н.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. С данным решением согласился судья городского суда.

Оснований для отмены оспариваемых актов не имеется.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение выражается в бездействии родителей (или иных законных представителей несовершеннолетних), которые не исполняют либо ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по отношению к детям.

В соответствии со статьями 28.2 и 29.10 КоАП РФ эти обстоятельства должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.

Однако в чем именно выразилось ненадлежащее исполнение Флеер Н.А. обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего сына ФИО2 в протоколе об административном правонарушении не указано.

Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, коллегиальным органом и судьей городского суда не допущено.

При этом следует иметь в виду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из смысла указанных норм, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, на что указывает заявитель жалобы, и о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, так как это влечет ухудшение положения указанного лица.

При таких обстоятельствах истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на постановление коллегиального органа, оставившего без изменения решением судьи городского суда, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, датой совершения инкриминируемого Флеер Н.А. административного правонарушения является 15 мая 2021 года.

Следовательно, по настоящему делу срок давности привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ истек 15 июля 2021 года.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что вопрос о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава правонарушения по истечении срока давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, оснований для отмены постановления коллегиального органа и решения судьи не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 28 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Флеер Н.А. оставить без изменения, а жалобу врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Карцева М.М. без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка