Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 мая 2018 года №21-492/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2018 года Дело N 21-492/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Кадырова В.В. - защитника юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
ФИО8. - представителя Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан,
в отсутствие Хатмуллина Р.З., законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Аркаул" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
представителя Стерлитамакского МТО ФГЛ и ПН Минлесхоза РБ, извещенных надлежащим образом о дате рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Аркаул" Хатмуллина Р.З. с учетом дополнения к ней на решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года, которым:
постановление старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО9 N22/110-17 от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аркаул" оставлено без изменения, жалоба директора общества с ограниченной ответственностью "Аркаул" Хатмуллина Р.З. - без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением старшего государственного лесного инспектора Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан ФИО10 N22/110-17 от 28 ноября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Аркаул" (далее - ООО "Аркаул") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40000 рублей за непредоставление проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка N14 от 06 октября 2014 года для государственной экспертизы в Минлесхоз Республики Башкортостан.
Судьей Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 14 марта 2018 года по жалобе директора ООО "Аркаул" Хатмуллина Р.З вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, законный представитель общества - директор ООО "Аркаул" Хатмуллин Р.З. выражает несогласие с решением судьи Советского районного суда города Уфы от 14 марта 2018 года, ссылаясь на ненадлежащее извещение ООО "Аркаул" при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, выслушав защитника ООО "Аркаул" - Кадырова В.В., поддержавшего доводы жалобы с учетом дополнении, возражения представителя Министерства лесного хозяйства РБ ФИО11., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу части 4 статьи 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, между ООО "Аркаул" и Минлесхоз Республики Башкортостан заключен договор аренды земельного участка N14 от 06 октября 2014 года, сроком действия до 06 октября 2016 года, договор прошел государственную регистрацию в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан 21 ноября 2016 года. Согласно подпункту "д" пункта 6 договора аренды земельного участка N14 от 06 октября 2014 года, арендатор обязан в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора разработать и представить в Минлесхоз Республики Башкортостан для государственной экспертизы проект освоения лесов. Согласно письму исх.N 261 от 28 сентября 2017 года отдела ГКУ Республики Башкортостан "Управление лесничествами" по Макаровскому лесничеству установлено, что ООО "Аркаул" нарушило указанный пункт договора аренды, а именно - не представило в Минлесхоз Республики Башкортостан проект освоения лесов для государственной экспертизы.
Вывод должностного лица, с которым согласился судья первой инстанции, о виновности ООО "Аркаул" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном решении.
Оснований для переоценки установленных судьей первой инстанции фактических обстоятельств дела не имеется.
Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по принципу относимости, допустимости и достаточности доказательственной базы. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, судья первой инстанции оценил их согласно статье 26.11 КоАП РФ и посчитал их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.
Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей первой инстанции определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Юридическая оценка действиям ООО "Аркаул" по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ дана правильная. Наказание назначено в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку административному органу об обстоятельствах ненадлежащего исполнения условий договора аренды стало известно в момент получения письма Отдела ГКУ Республики Башкортостан "Управление лесничествами" по Макаровскому лесничеству, именно с указанного времени следует исчислять начало течения годичного срока давности привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылка жалобы о том, что ООО "Аркаул" фактически не использовало лесной участок, тем самым в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельной.
Объективная сторона ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ выражается в использовании лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.
Являясь арендатором в силу договора аренды лесного участка ООО "Аркаул" обязано соблюдать условия данного договора, их неисполнение образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ. Поскольку судом и надзорным органом факт ненадлежащего исполнения условий договора аренды был установлен, юридическое лицо обоснованно было привлечено к административной ответственности.
Довод жалобы, что протокол по делу об административном правонарушении составлен в отсутствие представителя Общества при отсутствии надлежащего извещения о месте и времени его составления, противоречит материалам дела.
В соответствии с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Местом государственной регистрации ООО "Аркаул" является адрес что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 15 часов 00 минут 31 октября 2017 года было направлено ООО "Аркаул" посредством почтовой связи 19 октября 2017 года по юридическому адресу: адрес (л.д.58), 21 октября 2017 года была осуществлена неудачная попытка вручения (л.д.59), в последующем оно было возвращено отправителю.
Согласно абзацу 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (в настоящее время N 423-п от 05 декабря 2014 года).
Поскольку положения указанного приказа ФГУП "Почта России" соблюдены, ООО "Аркаул" считается извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Дело рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие ООО "Аркаул", законный представитель ООО "Аркаул" Хатмуллин Р.З. надлежащим образом извещен о дате и месте рассмотрения судом первой инстанции дела об административном правонарушении, конверт, направленный ООО "Аркаул" по адресу: гадрес вернулся отправителю за истечением срока хранения.
Иные доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьи или опровергали бы выводы судебного решения, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов судьи и доказательств по делу, а потому подлежат отклонению как несостоятельные.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, при производстве по делу не допущено.
Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления судьи первой инстанции, по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
решение судьи Советского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 14 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Аркаул" оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Аркаул" Хатмуллина Р.З. с учетом дополнения - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка
Судья Насырова Л.Р.
дело N21-492/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка