Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 21-49/2020
РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 21-49/2020
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А. при секретаре Даньшовой Т.В., рассмотрев жалобу защитника Волкова М.В. ФИО на решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 16 января 2020 года об изменении постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 013805/з от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Волкова М.В.
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Управления Россельхознадзора Волков М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 20 000 рублей.
Не согласившись с решением районного суда, защитник ФИО подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит отменить постановленные по делу акты, а производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Волкова М.В. ФИО нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 2 ст.8.7 КоАП РФ установлена административная ответственность физических лиц за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
В силу ст.12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно п.2 ст.13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия.
Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Из материалов дела следует, что 22 мая 2019 года в 16 час.00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки администрацией МО-Рязанский муниципальный район Рязанской области, на основании распоряжения главы администрации от 3 апреля 2019 года N 267-р, составлен акт проверки N 23 органом муниципального земельного контроля соблюдения обязательных требований гражданином Волковым М.В. В ходе проверки на земельном участке сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования -<скрыто> с кадастровым номером <скрыто> площадью <скрыто> кв.м., расположенном вблизи <адрес>, принадлежащем Волкову М.В., установлено, что земельный участок зарос сорной растительностью (пижма, одуванчик, осот, дикая морковь и др.) на 100% площади высотой до 0,8 м., а также древесно-кустарниковой растительностью (береза, ива, осина) высотой от 2 до 5 метров на 90% площади земельного участка. На данном участке не осуществляется выпас скота, сенокошение, вспашка, отсутствуют многолетние культурные насаждения. Земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственной деятельностью, не используется.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Волкова М.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление N 013805/з от 18 июля 2019 года.
Рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда дал надлежащую оценку имеющимся в деле доказательствам, правомерно согласившись с выводами должностного лица о наличии факта совершения Волковым М.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Действия Волкова М.В. правильно квалифицированы по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения Волкова М.В. к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено Волкову М.В. в пределах санкции ч.2 ст.8.7 Кодекса и является справедливым и соразмерным содеянному.
Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемого судебного акта, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.
Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение состоявшихся по делу решений, не допущено, оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.
При таком положении оснований для отмены или изменения решения судьи районного суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 16 января 2020 года об изменении постановления начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям ФИО N 013805/з от 18 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, в отношении Волкова М.В. оставить без изменения, а жалобу защитника Волкова М.В. ФИО - без удовлетворения.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка