Решение Смоленского областного суда от 13 февраля 2019 года №21-49/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 21-49/2019
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу и.о. начальника Отдела Ростехнадзора по Смоленской области Чумака Е.А. на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудряшова И.С.,
установил:
Постановлением от 19.10.2018 исполняющего обязанности начальника общего промышленного надзора по Смоленской области Центрального управления Федеральной службы РФ по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Отдела Ростехнадзора) Чумака Е.А., Кудряшов И.С. - как директор ООО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06 декабря 2018 года указанное постановление должностного лица отменено в части нарушений условия лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности по эксплуатации опасных производственных объектов, отраженных в пунктах N постановления за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу в данной части прекращено; в части нарушений условия лицензии на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности по эксплуатации опасных производственных объектов, отраженных в пунктах N постановления за малозначительностью содеянного, производство в данной части прекращено, правонарушителю выражено замечание.
В жалобе и.о. начальника Отдела Ростехнадзора по Смоленской области Чумак Е.А. выражает несогласие с решением судьи в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушением норм процессуального права. Просит отменить решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06 декабря 2018 года.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФжалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения судьи была получена и.о. начальника Отдела Ростехнадзора по Смоленской области Чумаком Е.А. 06.12.2018 лично, о чем свидетельствует расписка (л.д.90).
С учетом положений ч. 1ст. 30.3 КоАП РФи ч. 3ст. 4.8 КоАП РФпоследний день срока для обжалования решения судьи приходится на 17 декабря 2018 года.
Согласно штампу суда, надлежаще оформленная жалоба на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06 декабря 2018 года поступила в суд 09 января 2019 года, то есть с пропуском срока обжалования вышеуказанного решения.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1339-О разъяснено, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами КоАП РФ, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25 февраля 2010 года N 210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Вместе с тем, жалоба и.о. начальника Отдела Ростехнадзора по Смоленской области Чумака Е.А. не содержит ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу таковой.
Таким образом, жалоба на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении Кудряшова И.С. не может быть рассмотрена вышестоящим судом в связи с пропуском срока обжалования, подлежит снятию с рассмотрения и возврату в адрес заявителя, а дело - возвращению в Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Жалобу и.о. начальника Отдела Ростехнадзора по Смоленской области Чумака Е.А. на решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 06 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кудряшова И.С. снять с рассмотрения и возвратить заявителю.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка