Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 26 февраля 2019 года №21-49/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 26 февраля 2019 года Дело N 21-49/2019
Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова Полина Савельевна, при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Стрекаловской В.Г. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 января 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 30 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях", в отношении Стрекаловской В.Г., ... года рождения, уроженки <...>,
установил:
постановлением N 758 Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 6 декабря 2018 года Стрекаловская В.Г. привлечена к административной ответственности по статье 30 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за размещение печатной продукции в месте, не отведенном для этих целей органами местного самоуправления.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 января 2019 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи районного суда, Стрекаловская В.Г. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит его отменить. Указывает, что при рассмотрении жалобы судьей районного суда не были учтены ее доводы и представленные документы, касающиеся прав и свобод заявителя как человека и гражданина СССР.
В судебном заседании Стрекаловская В.Г. доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ Линейцева Д.П. возражала против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 30 августа 2018 года N 447-42 утверждены Правила благоустройства территорий городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - Правила благоустройства).
В соответствии с пунктом 1.10 названных Правил на территории городского округа "Город Улан-Удэ" запрещено, в том числе, размещение плакатов, афиш, объявлений, иной печатной продукции, нанесение рисунков и надписей на зданиях, их фасадах, строениях, сооружениях, некапитальных объектах, опорах освещения, светофорах, деревьях, на ограждениях (заборах), на тротуарах и дорогах общего пользования.
В силу статьи 30 Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года N 2003-IV "Об административных правонарушениях" размещение объявлений, плакатов, вывесок, выносных щитовых конструкций (штендеров) и иной печатной или рукописной продукции в местах, не отведенных для этих целей органами местного самоуправления, или с нарушением порядка размещения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как следует из протокола N 1811 об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года, составленного главным специалистом Управления административного контроля Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ, 22 ноября 2018 года в 13 часов 47 минут при осуществлении административного контроля при обследовании улиц Октябрьского района г.Улан-Удэ было установлено, что на опоре остановки общественного транспорта "Улица Бабушкина" по адресу: <...>, Стрекаловская В.Г. разместила объявление с текстом "Продаю СРОЧНО комнату в малосемейке 19 м. (своя душевая кабина, раковина)... Тел: <...>" (со стороны проезжей части, на высоте 1,5 м, размером 0,2м*0,05 м в количестве 2 штук). Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения Стрекаловской В.Г., допустившей размещение печатной продукции в месте, не отведенном для этой цели, к административной ответственности по статье 30 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях".
Факт совершения Стрекаловской В.Г. административного правонарушения подтверждается актом обследования территории, фототаблицей от 22 ноября 2018 года, протоколом об административном правонарушении и другими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к верному выводу о наличии в действиях Стрекаловской В.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 30 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях". Оснований подвергать сомнению указанный вывод не имеется.
Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения Стрекаловской В.Г. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.
Учитывая характер допущенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, принимая во внимание, что размещение печатной продукции на опоре остановки общественного транспорта не повлекло нарушение прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Стрекаловской В.Г. административного правонарушения малозначительным.
При таких обстоятельствах обжалуемые решение суда и постановление административного органа подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, с объявлением Стрекаловской В.Г. устного замечания.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
постановление N 758 Административной комиссии Октябрьского района г.Улан-Удэ от 6 декабря 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 17 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении Стрекаловской В.Г. по статье 30 Закона Республики Бурятия "Об административных правонарушениях" отменить.
Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения, объявив Стрекаловской В.Г. устное замечание.
Судья Назимова П.С.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка