Определение Псковского областного суда от 19 марта 2018 года №21-49/2018

 
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 марта 2018 года Дело N 21-49/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Шамовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Псковской таможни Горячёнок А.Н., на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 07 февраля 2018 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Псковской области от 17 октября 2017 года Псковская таможня признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, и таможне назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
27 октября 2017 года Псковская таможня обжаловала указанное постановление в Арбитражный суд Псковской области.
Определением Арбитражного суда Псковской области от 02 ноября 2017 года заявление Псковской таможни было принято к производству и назначено к рассмотрению.
Определением Арбитражного суда Псковской области от 26 декабря 2017 года производство по делу по жалобе Псковской таможни прекращено за не подведомственностью дела арбитражному суду, со ссылкой, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
28 декабря 2017 года Псковская таможня обжаловала указанное постановление в Псковский городской суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления. В обоснование ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заявитель указал, что в установленный законом срок постановление было обжаловано в Арбитражный суд Псковской области, который производство по делу прекратил, ввиду не подведомственности дела арбитражному суду.
Определением судьи Псковского городского суда от 07 февраля 2018 года Псковской таможне отказано в восстановлении срока обжалования постановления.
В жалобе в Псковский областной суд, и.о. начальника Псковской таможни Горячёнок А.Н. просит об отмене определения судьи, ввиду несогласия с ним.
Выслушав представителя Псковской таможни Баданину Е.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены обжалуемого определения судьи не нахожу.
Определение судьи мотивировано отсутствием уважительных причин пропуска процессуального срока для обжалования постановления.
Данный вывод судьи Псковского городского суда обоснован.
Статьёй 30.1 КоАП РФ установлен порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством (ч.3 ст.30.1 КоАП РФ).
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной таможенной службе, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.09.2013 N809 Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции, в частности, по контролю и надзору в области таможенного дела.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Таким образом, Псковская таможня привлечена к административной ответственности не в связи с осуществлением экономической деятельности, в связи с чем у таможни не имелось правовых оснований для обжалования постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Псковской области от 17 октября 2017 года в Арбитражный суд Псковской области, тем самым, заведомо нарушив требования о подведомственности рассмотрения жалобы.
Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Псковской области от 17 октября 2017 года также не содержит разъяснения об обжаловании постановления в арбитражный суд.
При таком положении, первоначальное обращение Псковской таможни с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в Арбитражный суд Псковской области не является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования данного постановления в суд общей юрисдикции.
С учётом изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 07 февраля 2018 года оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника Псковской таможни Горячёнок А.Н. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда В.В. Радов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка