Дата принятия: 02 ноября 2021г.
Номер документа: 21-489/2021
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 2021 года Дело N 21-489/2021
Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрев жалобу Костоправова А. Д. на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 23 августа 2021 года, постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову
N от 17 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Костоправова А. Д.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову N от 17 июля 2021 года Костоправов А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением Кировского районного суда города Саратова от 23 августа 2021 года указанное постановление должностного лица от 17 июля 2021 года оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Саратовский областной суд, Костоправов А.Д. просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Кроме того, указывает, что не был извещен о дате и времени судебного заседания.
Костоправов А.Д., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность обжалуемых постановлений и решения суда первой инстанции в полном объеме, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 12.18 КоАП РФ невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Пунктом 14.1 ПДД РФ установлено, что водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, 17 июля
2021 года в 15 часов 15 минут в городе Саратове, на улице Университетская, дом 56, Костоправов А.Д., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, на нерегулируемом пешеходном переходе не предоставил преимущества в движении пешеходу, переходящему проезжую часть, тем самым нарушил пункт 14.1 ПДД РФ, в связи с чем инспектором ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову было вынесено оспариваемое постановление 17 июля 2021 года и составлен протокол об административном правонарушении, поскольку Костоправов А.Д был не согласен с вменным ему правонарушением.
Судья районного суда согласился с выводами должностного лица о наличии в действиях Костоправова А.Д состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 КоАП РФ.
Вместе с тем с учетом фактических обстоятельств настоящего дела такие выводы обоснованными признать нельзя исходя из следующего.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Признавая Костоправова А.Д виновным по статье 12.18 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что в нарушение требования пункта 14.1 Правил дорожного движения он не уступил дорогу пешеходу, пользующемуся преимуществом, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход".
Между тем, исходя из имеющихся материалов, к такому выводу должностное лицо, при вынесении постановления, пришло преждевременно.
Из содержания, представленной при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица, видеозаписи, произведенной на автомобильный регистратор, установленный в служебном автомобиле ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову, нельзя прийти к выводу о том, что водитель транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, не уступил дорогу пешеходу, который переходит проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу в зоне действия знаков 5.19.1 и 5.19.2. Описанное в протоколе об административном правонарушении событие на представленных на DVD-диске видео файлах отсутствует.
Схема места совершения административного правонарушения также не составлялась. Костоправов А.Д. изначально, на месте его остановки, а также в жалобе на постановление должностного лица, последовательно пояснял, что он не нарушал Правил дорожного движения, пешеход отсутствовал.
При таком положении выводы о вине Костоправова А.Д. в нарушение требований пункта 14.1 Правил дорожного движения и совершении тем самым административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.18 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, они не подтверждены представленными в материалы дела доказательствами и являлись преждевременными.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, материалы дела об административном правонарушении, на основании которых должностным лицом было вынесено постановление, не содержат однозначных и неоспоримых доказательств нарушения Костоправовым А.Д. Правил дорожного движения.
Указанные противоречия не были устранены и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица судьей районного суда.
По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (пункт 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
При таких обстоятельствах решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 23 августа 2021 года и постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову N от 17 июля 2021 года, не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в жалобы Костоправова А.Д. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 23 августа 2021 года и постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по городу Саратову N от 17 июля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 КоАП РФ, в отношении Костоправова А. Д. - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.
Судья: И.В. Закарян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
