Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 21-488/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Галиеве Д.В.,

с участием защитника отделения N 8598 Публичного акционерного общества "Сбербанк" Насырова Р.В.,

представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ ХЭФ

рассмотрев жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Бакалинского РО СП УФССП РФ по РБ ДОА на решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2021 года, которым:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Бакалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан N 175/01 от 22 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Публичного акционерного общества "Сбербанк" отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Бакалинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ДОА N 175/01 от 22 января 2021 года Публичное акционерное общество "Сбербанк" (далее - ПАО "Сбербанк") привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д. 9).

Судьей Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан по жалобе защитника ПАО "Сбербанк" вынесено приведенное выше решение от 31 марта 2021 года (л.д. 112-115).

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, начальник отделения - старший судебный пристав Бакалинского РО СП УФССП РФ по РБ ДОА выражает несогласие с решением судьи от 31 марта 2021 года ввиду его незаконности и необоснованности, просит его отменить, оставив в силе постановление должностного лица (л.д. 122-124).

Законный представитель ПАО "Сбербанк", начальник отделения старший судебный пристав Бакалинского РО СП УФССП РФ по РБ ДОА в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнительных производств N 1579/17/02001-ИП от 10 февраля 2017 года и N 3171/17/02001-ИП от 22 марта 2017 года, в нарушении Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", со счета должника АОА на депозитный счет Бакалинского РОСП Банком перечислены денежные средства: 12 сентября 2020 года - 24, 50 руб. (остаток со счета), 23 октября 2020 года в размере 3 468,91 рублей (остаток от поступившей пенсии с УПФР) несмотря на то, что УПФР Бакалинского района Республики Башкортостан при перечислении пенсии в банки пользуется форматом 51, где указывается код дохода и отражены удержания с пенсии.

Прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья межрайонного суда указал на то, что документов, подтверждающих, что ПАО "Сбербанк" со счета должника было удержано более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, не представлено.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Поскольку производство по данному делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, и двухмесячный срок давности привлечения ПАО "Сбербанк" к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек - 23 декабря 2020 года, поэтому возможность правовой оценки действий Банка на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины в совершении инкриминируемого административного правонарушения, а также возможность выводов по этим вопросам по жалобе должностного лица - начальника отделения - старшего судебного пристава Бакалинского РО СП УФССП РФ по РБ ДОА утрачена.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, в ходе рассмотрения дела в апелляционном порядке судьей межрайонного суда не допущено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, не установлено.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены оспариваемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Публичного акционерного общества "Сбербанк" оставить без изменения, жалобу начальника отделения - старшего судебного пристава Бакалинского РО СП УФССП РФ по РБ ДОА - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

Справка: судья межрайонного суда Салимгареева Л.З.

дело межрайонного суда N 12-21/2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка