Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 21-488/2021

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу генерального директора АО "Артель старателей "Приисковая" Пестерниковой Л.В. на решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 15 декабря 2020 года генеральный директор АО "Артель старателей "Приисковая" Пестерникова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 22 марта 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Пестерниковой Л.В. - без удовлетворения.

В жалобе Пестерниковой Л.В. ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения защитников Пестерниковой Л.В. Калугиной Т.А., Артеменко В.А., прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного решения.

Ответственность по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.

Пунктами 1 и 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно части 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 28 октября 2020 года сотрудниками Управления Росприроднадзора, на основании приказа Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N, проведена внеплановая выездная проверка "Артель старателей "Приисковая" (далее АО "АС "Приисковая"), в ходе которой установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности общества является добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) (07.29.41).

При проведении проверки установлено, что объект, оказывающий негативное действие на окружающую среду - участок добычи руд и песков драгоценных металлов поставлен на государственный учет объектов, оказывающих негативное действие на окружающую среду и расположен на территории <адрес> и <адрес>, свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду N от ДД.ММ.ГГГГ.

АО "АС "Приисковая" в заявке, направленной в Управление Росприроднадзора по Приморскому краю при постановке на государственный учет заявлены координаты угловых точек ...

Объекту присвоен код N, ввод в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, категория негативного воздействия на окружающую среду, категория риска высокая (2).

Вместе с тем, в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что деятельность по добыче и подготовке руд и песков драгоценных металлов осуществляется за пределами объекта N, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (согласно топографической съёмки).

Таким образом, АО "АС "Приисковая", в нарушение статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", при изменении места объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не актуализировало сведения об объекте.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ генеральным директором АО "АС "Приисковая" является Пестерникова Л.В.

Факт совершения генеральным директором АО "АС "Приисковая" Пестерниковой Л.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: приказом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора N от ДД.ММ.ГГГГ; приказом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в приказ Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора N от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО "Артель старателей "Приисковый", актом проверки N от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением N от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора АО "АС "Приисковая" Пестерниковой Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Довод жалобы о том, что административным органом при проведении внеплановой выездной проверки допущено грубое нарушение, поскольку основания для проведения проверки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2020 года N 438 отсутствовали, несостоятелен.

Согласно подпункту "б" пункта 7 Постановления Правительства РФ от 03 апреля 2020 года N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" выезд должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при проведении проверки допускается, в том числе в следующих случаях: возможность выезда должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля предусмотрена поручением Президента Российской Федерации, поручением Правительства Российской Федерации, требованием прокурора о проведении проверок, указанных в подпункте "в" пункта 1 Постановления N 438.

Из материалов дела следует, что внеплановая выездная проверка АО "АС "Приисковая" проведена на основании приказа Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора N N от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля и федерального государственного геологического надзора, с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства РФ Абрамченко В.В. от ДД.ММ.ГГГГ N по вопросу проведения внеплановых выездных проверок, проведение которых необходимо в 2020 году.

При таких обстоятельствах каких-либо нарушений при проведении должностными лицами Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора внеплановой выездной проверки не установлено.

Данный довод был предметом рассмотрения судьи районного суда, ему дана надлежащая и мотивированная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Административное наказание назначено генеральному директору АО "АС "Приисковая" Пестерниковой Л.В. в пределах санкции статьи 8.46 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является минимальным.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Ленинского районного суда г.Владивостока от 22 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора АО "Артель старателей "Приисковая" Пестерниковой Л.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка