Решение Кемеровского областного суда от 19 августа 2019 года №21-488/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 21-488/2019
Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Эрнста Артема Владимировича, по его жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение Гурьевского городского суда от 7 июня 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД Росси по Гурьевскому району от 13 марта 2019 г. Эрнст А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.
Эрнст А.В. обжаловал постановление в городской суд, ссылаясь на внесение изменений в протокол об административном правонарушении после его составления, с которыми он не был ознакомлен; дачу объяснений под давлением должностного лица. В дополнительной жалобе указал, что автобус арендовал для использования в личных целях, пассажирские перевозки и перевозку опасного груза не осуществлял, поэтому не был обязан проходить послерейсовый медицинский осмотр.
Решением судьи Гурьевского городского суда от 7 июня 2019 г. в удовлетворении жалобы Эрнсту А.В. отказано.
В жалобе Эрнст А.В. просит решение отменить, приводит те же доводы, а также указывает на неправильную оценку судом исследованных доказательств. Проверив материалы дела, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Часть 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н. Согласно указанному Порядку, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 5)
Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов (п. 6)
7 марта 2019 г. в отношении Эрнста А.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому он 6 марта 2019 г. в 19 час. 16 мин. управляя автобусом "ПАЗ 32054", государственный регистрационный знак N, принадлежащим ООО <данные изъяты> осуществлял перевозку пассажиров с нарушением требований о проведении послерейсового медицинского осмотра водителя.
13 марта 2019 г. по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Эрнст А.В. был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья счел установленными и доказанными обстоятельства правонарушения, указанные в постановлении.
Однако при этом, в нарушение требований, предусмотренных ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ, судья не проверил и не дал оценки доводам Эрнста А.В. о том, что 6 марта 2019 г. он не осуществлял пассажирские перевозки. Выводы суда о том, что эти доводы направлены на избежание Эрнстом А.В. административной ответственности не соответствуют требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ о вынесении мотивированного решения по делу.
При этом из материалов дела следует, что непосредственно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ факт осуществления Эрнстом А.В. пассажирских перевозок в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте должностное лицо не выявляло, путевой лист в материалах дела отсутствует. Из представленных в деле материалов не следует, что должностное лицо выявляло характер перевозок, осуществляемых 6 марта 2019г.автомобилем под управлением Эрнста А.В.
Изложенное свидетельствует о том, что доводы Эрнста А.В. судьей должным образом не проверены.
Отмеченные процессуальные нарушения, допущенные судьей городского суда, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Согласно п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении следует учесть изложенное, всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства, проверить доводы лица, дать им надлежащую оценку, привести мотивы принятого решения.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Гурьевского городского суда от 7 июня 2019 г. отменить, жалобу Эрнста А.В. направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья подпись Т.А. Ершова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка