Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 21-486/2019
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 21-486/2019
Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев жалобу Дутлова Михаила Александровича на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,
установила:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России "Кунгурский" (дислокация с. Березовка) от 06.03.2019 N18810359190230000570 Дутлов М.А. как должностное лицо Администрации Березовского муниципального района Пермского края, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения в администрации района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 01.04.2019, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Дутлова М.А., данное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, Дутлов М.А. просит об отмене решения, указывая на то, что транспортное средство прошло технический осмотр, имелся действующий тало ТО, на маршруте находилось согласно путевому листу с отметкой медицинского работника и механика по выпуску, медицинская аптечка в наличии была, время для ее замены не истекло, вследствие чего состав административного правонарушения в действиях Дутлова М.А. отсутствует. Полагает также возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ, признав правонарушение малозначительным.
В рассмотрении жалобы Дутлов М.А., извещенный надлежащим образом, участие не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.
Требования, которым должно отвечать транспортное средство, допускаемое к эксплуатации, определяют Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, а также Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090.
В силу п. 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, запрещается эксплуатация транспортного средства при отсутствии медицинской аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки по ГОСТу Р 41.27-2001.
Распоряжением главы Березовского муниципального района - главы администрации Березовского муниципального района от 30.01.2017 начальник отдела по безопасности. ГО, ЧС и мобилизационной работе администрации Березовского муниципального района Дутлов М.А. назначен ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в администрации района.
Основанием для привлечения Дутлова М.А. к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ послужил факт допуска им 15.02.2019 к участию в дорожном движении транспортного средства Chevrolet Epica г/н **, принадлежащего Администрации Березовского муниципального района, без аптечки первой медицинской помощи (просроченной) в нарушение п. 7.7 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: путевым листом легкового автомобиля N150 от 15.02.2019, в котором Дутлов М.А. как механик расписался в графе "выезд разрешен"; рапортом государственного инспектора БДД ГИБДД МО МВД России "Кунгурский" С1., об обнаружении 15.02.2019 нарушения, вынесении постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении водителя автомобиля С2., свидетельством о регистрации транспортного средства, иными доказательствами.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и решение судьи городского суда как незаконные и необоснованные, не установлено.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о правильной квалификации действий Дутлова М.А. по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ. Данный вывод соответствует материалам дела и положениям ст.2.4 КоАП РФ, примечанию к ней.
При этом судьей городского суда оценены доводы Дутлова М.А. об отсутствии у сотрудников полиции оснований для проверки наличия аптечки, о проводившемся, по мнению заявителя, досмотре транспортного средства. Мотивы, по которым отклонены указанные доводы, приведены в решении.
Относительно доводов о том, что аптечка на 15.02.2019 в автомобиле имелась, автомобиль прошел технический осмотр 19.06.2018, срок действия его результатов до 19.06.2019, то прохождение технического осмотра транспортного средства не освобождает от обязанности соблюдать требования Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения при его эксплуатации.
Кроме того, на момент прохождения технического осмотра срок действия аптечки был действительным, истек в ноябре 2018 года. Доказательства того, что средства, входящие в состав аптечки первой помощи (автомобильной), имели действительный срок годности, не представлены.
Следовательно, Дутлову М.А. как ответственному лицу следовало принять меры к укомплектованию автомобиля аптечкой первой медицинской помощи с действующим сроком годности на 15.02.2019.
Доводы о предоставлении законодательно срок в полгода на замену комплекта по истечении срока не основаны на действующих нормативных актах. Согласно примечанию к приложению N1 "Состав аптечки первой помощи (автомобильной)" к приказу Минздравмедпрома РФ от 20.08.1996 N 325 в редакции от 08.09.2009 "Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)" средства, входящие в состав аптечки первой помощи (автомобильной), не подлежат замене; по истечении сроков годности средств, входящих в состав аптечки первой помощи (автомобильной), или в случае их использования аптечку необходимо пополнить. Какой-либо льготный период при этом не предоставляется.
Административное наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ.
Основания для признания допущенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения как обжалуемого судебного акта, так и постановления должностного лица не имеется.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
Решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края (ПСП в с. Березовка) от 01.04.2019 оставить без изменения, жалобу Дутлова Михаила Александровича - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья - подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
