Решение Кемеровского областного суда от 03 августа 2020 года №21-485/2020

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 августа 2020 года Дело N 21-485/2020
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Савельевой Ю.С. по делу об административном правонарушении в отношении директора государственного профессионального образовательного учреждения "Беловский многопрофильный техникум" Окружнова Вадима Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Главного контрольного управления Кемеровской области от 28 февраля 2020 г. N АДМ27/20 директор ГПОУ "Беловский многопрофильный техникум" Окружнов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.
Решением судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 1 июня 2020 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник Савельева Ю.С. просит об отмене состоявшихся по делу актов и освобождении Окружнова В.В. от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения.
Окружнов В.В. извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие.
Выслушав защитника Савельеву Ю.С., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 23.08.2019 Окружнов В.В., осуществляя полномочия директора ГПОУ "Беловский многопрофильный техникум", находящегося по адресу г.Белово ул.Московская,14, утвердил аукционную документацию N 0139200000119006711, в которой отсутствует обоснование необходимости использования непредусмотренной каталогом товаров, работ и услуг дополнительной информации о функциональных и качественных характеристиках товара, помимо этого в проекте контракта, являющегося неотъемлемой частью указанной документации, отсутствует существенные условия о порядке и сроках осуществления приемки поставленного товара, а также о порядке и сроках оформления такой приемки, тем самым нарушены требования п.6 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв.постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145, ч.13 ст.34, п.1 ч.1, ч.4 ст.64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Фактические обстоятельства выявлены в ходе проверки, проведенной Главным контрольным управлением Кемеровской области, подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями акта о результатах проверки, документации об аукционе, а также иными материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и послужили основанием для привлечения директора ГПОУ "Беловский многопрофильный техникум" Окружнова В.В. к административной ответственности по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Действия директора ГПОУ "Беловский многопрофильный техникум" Окружнова В.В., не исполнившего свои должностные обязанности надлежащим образом, квалифицированы по ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства о контрактной системе.
Жалоба на постановление рассмотрена судьей городского суда в соответствии с требованиями закона, доводам жалобы, представленным доказательствам, дана правильная оценка.
Порядок и срок давности привлечения Окружнова В.В. к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено с учётом установленных по делу обстоятельств, в соответствии с требованиями ст.3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Вопреки доводам заявителя каких-либо исключительных обстоятельств, позволяющих квалифицировать данное правонарушение как малозначительное, не усматривается, в связи с чем, должностное лицо и судья городского суда, оценив конкретные обстоятельства дела, обоснованно не усмотрели оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.
Указание в жалобы о том, что совершенное правонарушение не повлекло вредных последствий и не привело к существенному нарушению охраняемых общественных отношений, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного постановления, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований законодательства о контрактной системе.
Нарушений норм материального и процессуального права, позволяющих рассматривать состоявшееся по делу акты как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Главного контрольного управления Кемеровской области от 28 февраля 2020 г. N АДМ27/20 и решение судьи Беловского городского суда Кемеровской области от 1 июня 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка