Дата принятия: 07 мая 2018г.
Номер документа: 21-485/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2018 года Дело N 21-485/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием законного представителя общества с ограниченной ответственностью "Птичий двор" Козырева А.С. - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
Миронова В.В. - защитника Козырева А.С., действующего на основании доверенности 02 АА 4143424 от 18 января 2018 года,
ФИО8. - инспектора по особым поручениям отдела миграционного контроля МВД по Республике Башкортостан,
рассмотрев жалобы Козырева А.С., общества с ограниченной ответственностью "Птичий двор" на решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года, которым:
постановление начальника ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан от 10 января 2018 года об административном правонарушении в отношении Козырева Алексея Сергеевича оставлено без изменения, жалоба Козырева Алексея Сергеевича - без удовлетворения, в резолютивной части постановления читать вместо Козырев Алексей Сергеевич - общество с ограниченной ответственностью "Птичий двор",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан от 10 января 2018 года Козырев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан 13 марта 2018 года вынесено вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года, Козырев А.С. и Общество с ограниченной ответственностью "Птичий двор" (далее ООО "Птичий двор") обжаловали его в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить, считая незаконным и необоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав законного представителя ООО "Птичий двор" Козырева А.С., его защитника Миронова В.В., поддержавших доводы жалоб, возражения должностного лица ФИО9., проверив доводы жалоб, прихожу к следующему.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
В силу пункта 3 части 1 статьи 29.10, части 2 статьи 30.7 КоАП РФ данные сведения также указываются в постановлении по делу об административном правонарушении, решениях, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на такое постановление.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного 18.9 КоАП РФ являются граждане, должностные и юридические лица.
В силу части 3 статьи 18.9 КоАП РФ предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела 24 ноября 2017 года сотрудниками УВМ МВД по Республике Башкортостан на основании распоряжения заместителя министра МВД по Республике Башкортостан от 24 ноября 2017 года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами на территории ООО "Птичий Двор" по адресу: адрес.
В ходе проверки выявлен гражданин ... ФИО10., который проживал в общежитии общества, без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.
27 декабря 2017 года по факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом административного органа в отношении юридического лица ООО "Птичий двор" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ.
В то же время постановлением от 10 января 2018 года о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей по выявленному правонарушению привлечено должностное лицо Козырев А.С.
Между тем, правовых оснований для назначения административного наказания должностному лицу не имелось, поскольку в отношении такого субъекта производство по делу об административном правонарушении не возбуждалось и не осуществлялось.
Протокол по делу об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица ООО "Птичий двор".
Судьей районного суда в резолютивную часть вышеназванного постановления внесены изменения в части указания на привлечение к административной ответственности вместо Козырева Алексея Сергеевича- ООО "Птичий двор".
По смыслу пункта 1 статьи 29.12.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, определение по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления, определения.
Вместе с тем, изменение резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении в части указания иного субъекта административной ответственности нельзя квалифицировать как исправление технических описок и опечаток.
Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Поскольку указанные нарушения являются существенными, не могут быть устранены в рамках рассмотрения настоящей жалобы, на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан настоящей жалобы срок давности для привлечения к ответственности по данной категории дел не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОИК УВМ МВД по РБ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобы Козырева А.С., общества с ограниченной ответственностью "Птичий двор" - удовлетворить частично.
Постановление начальника ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан от 10 января 2018 года, решение судьи Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 13 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ в отношении Козырева Алексея Сергеевича - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Птичий двор" направить на новое рассмотрение в ОИК Управления по вопросам миграции МВД по Республике Башкортостан.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
Справка судья Касимов А.В.
дело N21-485/2018
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
