Решение Верховного Суда Республики Коми от 20 июня 2018 года №21-485/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 июня 2018 года Дело N 21-485/2018
Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., рассмотрев жалобу Мишарина А.А. на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару N <Номер обезличен> от 28 января 2018 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, в отношении Мишарина А.А.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару N <Номер обезличен> от 28 января 2018 года Мишарин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица, Мишарин А.А. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы вынесено решение, которым постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
Оспаривая постановление должностного лица ГИБДД и решение судьи, Мишарин А.А. обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит об их отмене, как незаконных и необоснованных.
Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения определено, что водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: водительское удостоверение на право управления транспортным средством, регистрационные документы на транспортное средство.
Как установлено должностным лицом и судьей первой инстанции, <Дата обезличена> года в ... час. ... мин. у дома <Адрес обезличен> Мишарин А.А. управлял транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., не имея при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством.
Статьей 26.11 КоАП РФ предусмотрено, что судья, должностное лицо, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частями 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Основанием привлечения Мишарина А.А. к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении от 28 января 2018 года, составленным при обнаружении должностным лицом ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения, и содержащим описание обстоятельств произошедшего события, составленный надлежащим должностным лицом в рамках предоставленных ему законом полномочий. Грубых нарушений Закона при его составлении судьей, рассмотревшим жалобу, не установлено.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Мишарина А.А. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 28 января 2018 года, рапортом инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару от 28 января 2018 года, являющиеся достаточными доказательствами наличия в действиях Мишарина А.А. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ.
Отказывая Мишарину А.А. в удовлетворении жалобы, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что Мишарин А.А. на законных основаниях привлечен к административной ответственности по вмененному ему административному правонарушению.
Довод в жалобе об отсутствии законных оснований для остановки транспортного средства является несостоятельным.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложены обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, предупреждению и пресечению административных правонарушений.
Статьей 12 Федерального закона "О полиции" установлены обязанности сотрудников полиции, к которым, в том числе относятся следующие: выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1).
В пунктах 11, 19 части 1 статьи 12 Закона "О полиции" закреплена обязанность полиции пресекать административные правонарушения, осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в пункте 20 части 1 статьи 13 данного Закона - право полиции останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из статьи 13 данного Федерального закона, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе следующие права: требовать от граждан прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (пункт 1 части 1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (пункт 20 части 1).
В силу приведенных норм действующего законодательства, сотрудники полиции, осуществляя контроль за безопасностью дорожного движения, в целях выявления и пресечения административных правонарушений, имеют право останавливать транспортные средства и проверять соблюдение правил и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Указание в жалобе на то, что в транспортном средстве имелись необходимые документы, предусмотренные Правилами дорожного движения, опровергается установленными по делу обстоятельствами и доказательствами по делу.
Ссылка в жалобе относительно существенного нарушения административным органом норм КоАП РФ, заключающихся в том, что в нарушение требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указаны свидетели, не может повлечь удовлетворение жалобы, так как отсутствие данной информации не является существенным нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ, влекущим признание протокола недопустимым доказательством.
Данных, позволяющих усомниться в объективности инспектора ГИБДД, материалы дела не содержат и при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено. Сведений о какой-либо заинтересованности инспектора ГИБДД в исходе дела, предвзятости к Мишарину А.А. или допущенных злоупотреблениях по делу также не выявлено, не приведено таковых и в самой жалобе. Исполнение указанными лицами своих служебных обязанностей, само по себе, к такому выводу не приводит.
Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным инспектором ДПС, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется. Не приведены такие основания и в жалобе.
Вопреки доводам жалобы транспортное средство, которым управлял Мишарин А.А., не было задержано.
Указание в жалобе на нарушение должностным лицом административного органа его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, выразившееся в не ознакомлении с материалами дела, является необоснованным. Содержание протокола об административном правонарушении свидетельствует о том, что он составлен с участием Мишарина А.А., ему были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, вместе с тем, реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Мишарин А.А. в силу личного волеизъявления отказался подписывать протокол об административном правонарушении и получать копию протокола, о чем должностным лицом сделаны соответствующие записи, что согласуется с положениями части 5 статьи 28.2 названного Кодекса. Копия протокола направлена в адрес заявителя почтовой связью.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления должностного лица ГИБДД и решение судьи городского суда.
Административное наказание назначено Мишарину А.А. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 12.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, полномочным лицом, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г. Сыктывкару N <Номер обезличен> от 28 января 2018 года и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 КоАП РФ, в отношении Мишарина А.А. оставить без изменения, жалобу Мишарина А.А. - без удовлетворения.
Судья - И.Г. Пристром


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка