Решение Иркутского областного суда от 25 июля 2019 года №21-484/2019

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 июля 2019 года Дело N 21-484/2019
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "Охранное Агентство "ВБ" Селименкова А.С. на постановление заместителя начальника ЛРР (по г. Иркутску и Иркутской району) Управления Госгвардии по Иркутской области Ш.А.В. от 24 апреля 2019 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 3 июня 2019 г. и жалобу заместителя начальника ЛРР (по г. Иркутску и Иркутской району) Управления Госгвардии по Иркутской области Ш.А.В. на решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 3 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Селименкова А.С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника ЛРР (по г. Иркутску и Иркутской району) Управления Госгвардии по Иркутской области Ш.А.В. от 24 апреля 2019 г. Селименков А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.
Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 3 июня 2019 г. указанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе Селименков А.С. просит отменить постановление заместителя начальника ЛРР (по г. Иркутску и Иркутской району) Управления Госгвардии по Иркутской области Ш.А.В. от 24 апреля 2019 г. и решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 3 июня 2019 г., ссылаясь на их незаконность
Заместитель начальника ЛРР (по г. Иркутску и Иркутской району) Управления Госгвардии по Иркутской области Ш.А.В., в поданной в Иркутский областной суд жалобе, просит отменить решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 3 июня 2019 г., ссылаясь на его незаконность.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу генеральный директор ООО "Охранное Агентство "ВБ" Селименков А.С., должностное лицо Ш.А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в этой связи считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Охранное Агентство "ВБ" Селименков А.С. судьей Куйбышевского районного суда г. Иркутска выполнено.
Из постановления должностного лица следует, что 22 апреля 2019 г. в 19 часов 00 минут по адресу: Россия, <адрес изъят>, Селименков А.С., являясь генеральным директором ООО "Охранное Агентство "ВБ" допусти нарушение выявленные, в ходе проверок 17 апреля 2019 г. и 20 апреля 2019 г., а именно 17 апреля 2019 г. допустил выставление на объект охраны стройка ЖК "Стрижи - Сити", расположенный по адресу: <адрес изъят>, согласно договора на оказание охранных услуг Номер изъят от 29 июня 2018 г. охранника Ш.П.Ф. без удостоверения личности частного охранника (лицензии) и личной карточки охранника. 20 апреля 2019 г. допустил выставление на объект охраны ТЦ "Адмирал", расположенный по адресу: <адрес изъят>, согласно договора на оказание охранных услуг N11/2018 от 23 ноября 2018 г., охранников О.Д.А. и Т.И.В., без удостоверения личности частного охранника (лицензии) и личной карточки охранника. Тем самым нарушил часть 5 статьи 3, часть 1 статьи 11.1, часть 7 статьи 12 Закона РФ от 11 марта 1992 г. N2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное частью 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина Селименкова А.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением, рапортом, приказом о назначении на должность, актом проверки.
Рассмотрев материала дела судья Куйбышевского районного суда г. Иркутска пришла к выводу о нарушении должностным лицом требований статей 24.1, 26.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указав что постановление должностного лица не содержит мотивированного решения по делу, поскольку не содержит анализа и оценки доказательств. Кроме того, проверяя порядок привлечения Селименкова А.С. к административной ответственности, судья установил, что в материалах дела отсутствуют документы подтверждающие основания проведения проверок в отношении юридического лица, а также не установлено место совершения административного правонарушения.
Данные нарушения закона послужили основанием для отмены постановления должностного лица и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Решения суда мотивировано, отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Обсудив в целом доводы жалоб, прихожу к выводу, что они сводятся, по существу, к переоценке доказательств, которые в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований для иной оценки доказательств не имеется.
Кроме того, в соответствие с санкцией части 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежат частные детективы либо руководители частных охранных организаций.
В резолютивной части постановления должностного лица указано о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Селименкова А.С. (л.д.40).
Между тем, наложение административного штрафа на граждан частью 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.
Учитывая, что обжалуемое постановление должностного лица отменено, соответственно, доводы жалобы Селименкова А.С. о нарушении со стороны должностного лица норм материального и процессуального права подлежат проверке при новом рассмотрении дела.
Вопреки доводам жалоб, как должностного лица, так и Селименкова А.С. судья Куйбышевского районного суда <адрес изъят> обоснованно принял решение о возвращении административного дела в отношении Селименкова А.С. на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело. Обстоятельств, которые в силу пункта 3 (данные изъяты)" части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь прекращение производству по делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 3 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Охранное Агентство "ВБ" Селименкова А.С. оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Охранное Агентство "ВБ" Селименкова А.С. и заместителя начальника ЛРР (по г. Иркутску и Иркутской району) Управления Госгвардии по Иркутской области Ш.А.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка