Решение Иркутского областного суда от 19 ноября 2018 года №21-484/2018

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 19 ноября 2018 года Дело N 21-484/2018
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Неъматова А.Н. на постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России "Усть-Илимский" от 11 мая 2018 года и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Неъматова А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России "Усть-Илимский" от 11 мая 2018 года Неъматов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Решением судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 июля 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Неъматов А.Н. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, ссылаясь на их незаконность, производство по делу прекратить.
Неъматов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении жалобы извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного часть 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в неисполнении принимающей стороной обязанностей по миграционному учету, предусмотренных Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" и Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 N 9.
Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с пунктом 9 части 1, части 2 статьи 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, к которым среди прочего относятся заявленные сроки пребывания (проживания) в Российской Федерации, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 42 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9, при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п. п. 1 - 9 и 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением копий необходимых документов и нового заполненного бланка уведомления о прибытии.
Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин Таджикистана Неъматов А.Н., Дата изъята года рождения, являясь принимающей стороной для гражданки Республика Таджикистан М., Дата изъята года рождения, не исполнил обязанность по уведомлению об изменении заявленного срока пребывания на территории Российской Федерации М. в связи с подачей заявления о выдаче разрешения на временное проживание. Не представил в орган миграционного учета уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина. Срок пребывания в Российской Федерации истек 23 апреля 2018 года.
Таким образом, Неъматов А.Н. нарушил статью 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении МС Номер изъят от 27 апреля 2018 года, бланк уведомления о прибытии, копией паспорта М., сведения учетного дела М. и другими материалами дела, которые получили оценку должностного лица и судьи на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Неъматова А.Н. были квалифицированы должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами дела по части 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно.
Постановление о привлечении Неъматова А.Н. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Неъматову А.Н. в пределах санкции статьи, установленной указанной нормой.
Судьей Усть-Илимского городского суда Иркутской области доводы жалобы о незаконности постановления должностного лица проверены и обоснованно отвергнуты как несостоятельные.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления должностного лица и решения судьи по делу не допущено.
Вопреки доводам жалобы, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к постановлениям, выносимым в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения надлежащим образом описано.
Установленные статьей 51 Конституции Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные права были разъяснены Неъматову А.Н., что подтверждается отметкой в протоколе об административном правонарушении. Протокол был подписан Неъматовым А.Н. собственноручно, копия протокола Неъматову А.Н. была вручена, о чем имеется его подпись в оригинале протокола.
Требования статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по настоящему делу соблюдены.
При составлении протокола об административном правонарушении 27 апреля 2018 года у Неъматова А.Н. выяснялся вопрос о его нуждаемости в переводчике.
Неъматов А.Н. в расписке, имеющейся в материалах дела указал, что в услугах переводчика не нуждается, устную и письменную русскую речь понимает, русский язык изучал в школе (л.д. 6).
Кроме того, из материалов дела усматривается, что Неъматов А.Н. имеет вид на жительство иностранного гражданина Номер изъят, в связи с чем обязан знать государственный язык Российской Федерации.
Указанные в жалобе описки, имеющиеся в постановлении должностного лица, 13 июня 2018 года были исправлены определением врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России "Усть-Илимский", копия определения направлена в адрес Неъматова А.Н. 14 июня 2018 года, и получена Неъматовым А.Н. 23 июня 2018 года (почтовый идентификатор сайта "Почта России" Номер изъят).
Иные доводы жалобы по сути, сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств по делу и толкованием должностным лицом и судьей правовых норм, подлежащих применению при разрешении дела, что не является основанием для отмены оспариваемых актов, поскольку не свидетельствует о наличии существенных нарушений, допущенных при рассмотрении данного дела.
По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку они направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица и состоявшееся по делу решение судьи являются законными, обоснованными и мотивированными.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену постановление судьи, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
постановление врио начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России "Усть-Илимский" от 11 мая 2018 года и решение судьи Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 6 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Неъматова А.Н. оставить без изменения, жалобу Неъматова А.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка