Решение Иркутского областного суда от 14 сентября 2017 года №21-484/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 21-484/2017
 
г. Иркутск 14 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя-начальника отдела антимонопольного контроля Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области А. на решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением № 123 заместителя руководителя-начальника отдела антимонопольного контроля Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области А. заместитель мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 07.06.2017 года указанное постановление отменено, производство по делу в отношении заместителя мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области А. просит о его отмене, считая незаконным.
Заместитель руководителя-начальника отдела антимонопольного контроля Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области А., Кладов С.В., его защитник по доверенности Сизых А.А. в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения принятого по делу решения не нахожу.
Согласно части 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 настоящего Кодекса влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 6 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.9 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, факт нарушения законодательства Российской Федерации заместителем мэра-председателем Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладовым С.В. установлен решением комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области № 181 от 12.04.2016 года.
Сведений об обжаловании данного решения материалы дела об административном правонарушении не содержат, согласно информации Иркутского УФАС России решение комиссии антимонопольного органа не обжаловалось и вступило в силу 12.04.2016 года.
Решением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 07.06.2017 года указанное постановление отменено, производство по делу в отношении заместителя мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Кладова С.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (исчисленный с учетом положений части 6 статьи 4.5 названного Кодекса), истек.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Таким образом, отмена решения судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В. ухудшит его положение, что недопустимо.
Учитывая изложенное, решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В. не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 07.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя мэра-председателя Комитета по Управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска Кладова С.В. оставить без изменения.
Жалобу заместителя руководителя-начальника отдела антимонопольного контроля Управления федеральной антимонопольной службы по Иркутской области А. оставить без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка