Решение Тульского областного суда от 01 июля 2021 года №21-483/2021

 
ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 01 июля 2021 года Дело N 21-483/2021
Судья Тульского областного суда Епихина О.М.,
при секретаре Кузнецове Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Натальи Витальевны на решение судьи Кимовского городского суда Тульской области от 14 мая 2021 года по жалобе ООО "МСК-НТ" на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "МСК-НТ",
установил:
постановлением начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области УИН 18810171201016281298 от 16 октября 2020 года ООО "МСК-НТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Кимовского городского суда Тульской области от 14 мая 2021 года удовлетворена жалоба защитника ООО "МСК-НТ" на указанное постановление, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "МСК-НТ" по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Выражая несогласие с решением суда по делу об административном правонарушении, начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгина Н.В. подала жалобу в Тульский областной суд, в которой ставит вопрос об отмене решения, настаивает на доказанности совершения ООО "МСК-НТ" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Должностное лицо, вынесшее постановление, начальник ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгин Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Защитник ООО "МСК-НТ" по доверенности Матвеев А.В. В судебном заседании полагал обжалуемое решение законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы.
С учетом требований ст. 25.4, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ООО "МСК-НТ", оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из постановления начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области УИН 18810171201016281298 от 16 октября 2020 года, 7 октября 2020 года в 16:14:51 по адресу: автодорога Кашира-Серебряные пруды-Кимовск-Узловая, км 125+0 (53.969942 гр. с.ш., 38.461134 гр. в.д.), специальным техническим средством Системы дорожные весового и габаритного контроля "СВК" N ЖГДК-007, свидетельство о поверке NСП 3070918, действительно до 2.09.2021 года, работающим в автоматическом режиме, имеющего функции фотовидеосъемки, было зафиксировано движение транспортного средства марки БМ-7028-73 НА ШАССИ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, принадлежащего на праве собственности ООО "МСК-НТ", без специального разрешения, с превышением нагрузки на 3 ось на 9,012%% (8,721т при предельно допустимой 8,0т), установленной для данного участка дороги.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "МСК-НТ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, судья пришел к выводу о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме тяжеловесное транспортное средство марки БМ-7028-73 НА ШАССИ <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, находилось во владении иного лица, что не позволяет сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО "МСК-НТ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, составляет два месяца.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу в настоящее время истек 8 декабря 2020 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.
За пределами срока давности привлечения к административной ответственности, содержащиеся в обжалуемых судебных актах выводы об отсутствии в действиях ООО "МСК-НТ" состава административного правонарушения, пересмотру и оценке по существу не подлежат.
В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Указанная правовая позиция корреспондирует нормам статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
По изложенным выше основаниям вопросы об отмене решения судьи Кимовского городского суда Тульской области от 14 мая 2021 года и о виновности ООО "МСК-НТ" в совершении административного правонарушения после истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не могут.
При таких обстоятельствах, оснований к изменению либо отмене решения по делу и удовлетворению жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кимовского городского суда Тульской области от 14 мая 2021 года по жалобе ООО "МСК-НТ" на постановление начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области от 16 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области Севрюгиной Натальи Витальевны - без удовлетворения.
В соответствии с п.3 ст.31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка