Решение Хабаровского краевого суда от 30 июля 2020 года №21-483/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 21-483/2020
30 июля 2020 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Шевченко В.В. на постановление врио главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору от 25 марта 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 УФСИН России по Хабаровскому краю", расположенного по адресу: <адрес>
установил:
постановлением Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Храпова Р.А. от 12 марта 2020г. в отношении ФКУ ИК-11 УФСИН России по Хабаровскому краю (далее - Учреждение) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д. 46-51).
Постановлением врио главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору Школьникова П.А. (далее - должностное лицо) от 25 марта 2020г. Учреждение признано виновным в совершении инкриминируемого правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 75 тысяч рублей - в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д.27-29).
Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2020г. постановление должностного лица изменено, из объема инкриминируемого правонарушения исключено нарушение требований п.п.5.1, 5.2, 6.2, 6.3 ГОСТ Р 57974-2017 "Национальный стандарт РФ. Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования", в остальной части постановление оставлено без изменения (л.д.86-97).
Защитник Учреждения Шевченко В.В., обратился с жалобой в Хабаровский краевой суд, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на недостаточное финансирование деятельности юридического лица со стороны главного распорядителя бюджетных средств.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Шевченко В.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей - за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и ч.ч.6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Из материалов дела следует, что 06 февраля 2020г. сотрудниками прокуратуры в ходе проверки соблюдения требований, установленных законодательством РФ о пожарной безопасности, в Учреждении выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые отражены в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 марта 2020г. (л.д.46-52) и подробно изложены в постановлении должностного лица и судебном решении (л.д.27-29, 86-97).
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения Учреждения должностным лицом административного органа к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Установленные в постановлении обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами.
Должностным лицом административного органа и судьей районного суда, имеющиеся в материалах доказательства, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в результате чего они пришли к выводу о наличии в действиях Учреждения состава инкриминируемого правонарушения.
Изложенные в жалобе доводы, не влекут сомнений в правильности обжалуемых актов.
Доводы жалобы об отсутствии достаточных денежных средств являлись предметом оценки суда первой инстанции с учетом представленных доказательств, при которой таких оснований установлено не было.
Как следует из материалов дела, 30 января 2020г. руководитель Учреждения обращался к распорядителю бюджетных средств для выделения денежных средств на техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт систем пожарной сигнализации (л.д.35), а также 10 февраля 2020г. обращался с просьбой рассмотреть вопрос о выделении дополнительного финансирования для приведения планов эвакуации людей и материальных ценностей на случай возникновения пожара в соответствии с требованиями Приложения 2 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30 марта 2016г. N 214 (л.д.34).
Вместе с тем сведений о том, что данная работа по истребованию денежных средств для соблюдения требований в области пожарной безопасности в здании Учреждения инициировалась до проведения проверки и целенаправленно проводилась до февраля 2020г. Учреждением не представлено.
Кроме того, для недопущения ряда выявленных нарушений дополнительное финансирование не требовалось.
Ссылки жалобы на частичное устранение допущенных нарушений в данном случае не являются основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности, в том числе для назначения наказания в виде предупреждения.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление судьи районного суда отмене либо изменению не подлежит.
С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление врио главного государственного инспектора г.Комсомольска-на-Амуре по пожарному надзору от 25 марта 2020г. и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09 июня 2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 11 УФСИН России по Хабаровскому краю" оставить без изменения, а жалобу защитника Учреждения Шевченко В.В.. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка