Решение Кемеровского областного суда от 31 июля 2019 года №21-483/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 21-483/2019
Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово" Степановой Т.А. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Определением начальника отдела инспектирования государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06.05.2019, оставленным без изменения решением и.о.начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 17.05.2019, в отношении Замысловой Р.М. отказано в возбуждении дела об административном правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.9.23 КоАП РФ.
Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 02.07.2019 жалоба ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" оставлена без удовлетворения.
Заявитель Степанова Т.А. обратилась в суд с жалобой об отмене состоявшихся по делу актов и направлении дела на новое рассмотрение, считая их незаконными и необоснованными.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не поступило.
Выслушав представителя ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" Панову Ю.Г. поддержавшую жалобу, возражения юрисконсульта государственной жилищной инспекции Кемеровской области Селяниной М.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему выводу.
Частью 2 статьи 9.23 КоАП РФ предусмотрена ответственность за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным.
Как следует из материалов дела в ходе рассмотрения заявления ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" об уклонении абонента Замысловой Р.М., являющейся собственником квартиры по адресу г.<адрес>, от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключение которого является обязательным, должностные лица государственной жилищной инспекции Кемеровской области пришли к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, сославшись на то, что заявителем не представлены сведения о получении Замысловой Р.М. уведомления (оферты) от 15.06.2018 N5448 о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Проверяя законность и обоснованность принятых по делу актов, судья районного суда с выводами должностных лиц органа административной юрисдикции о непредоставлении заявителем достаточных данных, свидетельствующих о событии административном правонарушения, согласился.
Между тем, исходя из взаимосвязанных положений ст.2.1,24.1,26.1,28.1 КоАП РФ факт наличия или отсутствия события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, устанавливается в рамках производства по делу об административном правонарушении, в ходе которого уполномоченный орган административной юрисдикции в предусмотренном КоАП РФ порядке проверяет достоверность предоставленных юридическим лицом сведений и устанавливает обстоятельства административного правонарушения.
Однако в материалах дела отсутствуют данные, свидетельствующие о проведении уполномоченным административным органом процессуальных действий, направленных на всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств, указанных в представленных в порядке п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" сведениях.
При этом положенные в основу принятых по делу актов выводы о том, что ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" не были представлены сведения о получении Замысловой Р.М. уведомления (оферты) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования являются необоснованными, поскольку, как следует из материалов дела, общество не является специализированной организацией, осуществляющей указанную деятельность, и не направляло предложение о заключении указанного договора. Кроме того, возложение на заявителя обязанности по сбору необходимых доказательств совершения правонарушения противоречит положениям КоАП РФ.
При таких обстоятельствах вынесенные по делу акты не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат отмене с возвращением материалов в государственную жилищную инспекцию Кемеровской области на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Определение начальника отдела инспектирования государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 06.05.2019, решение и.о.начальника государственной жилищной инспекции Кемеровской области от 17.05.2019, решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 02.07.2019 отменить, материалы дела возвратить в государственную жилищную инспекцию Кемеровской области на новое рассмотрение.
Настоящее решение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано председателю Кемеровского областного суда в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья А.В.Калинко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка