Решение Оренбургского областного суда от 17 августа 2021 года №21-482/2021

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 августа 2021 года Дело N 21-482/2021
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Комаровой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области Б. на решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЗападноАбдулинО",
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области (далее - УФССП России по Оренбургской области) от 22 апреля 2021 года N общество с ограниченной ответственностью "ЗападноАбдулинО" (далее - ООО "ЗападноАбдулинО", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года вышеуказанное постановление должностного лица от 22 апреля 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление, Б. выражает несогласие с судебным решением и просит об его отмене, ссылаясь на то, что постановление должностного лица является законным и обоснованным. Указывает на то, что актом совершения исполнительных действий от 14 апреля 2021 года установлено, что общество не проинформировало судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа. Также выходами на место совершения исполнительных действий от 21, 22 апреля 2021 года и 28 июня 2021 года выявлено неисполнение требования исполнительного документа до настоящего времени.
В возражениях директор общества П. полагает, что решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга является законным и обоснованным, а доводы жалобы должностного лица не подлежащими удовлетворению.
Лица, участвующие в деле: начальник отдела - старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Б., ФГУ "Дом офицеров Оренбургского гарнизона" Минобороны России надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, заслушав пояснения защитника Позывайловой И.А., возражавшей против удовлетворения жалобы, допросив судебного пристава-исполнителя отела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга И., прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность.
Из постановления должностного лица следует, что решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу N, вступившим в законную силу 15 февраля 2021 года, на ООО "ЗападноАбдулинО" возложена обязанность по ликвидации котлована на земельном участке с кадастровым номером N.
Судебным приставом Ленинского района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области 4 марта 2021 года возбуждено исполнительное производство, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения решения суда с момента получения настоящего постановления.
30 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора с общества за неисполнение должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30 марта 2021 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа (7 рабочий дней со дня получения настоящего постановления). Указанное постановление получено обществом 3 апреля 2021 года.
В срок, установленный постановлением о назначении нового срока исполнения (до 13 апреля 2021 года включительно), требования исполнительного документа не исполнены, документы, свидетельствующие об исполнении требований исполнительного документа не представлены, решение суда не исполнено.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ЗападноАбдулинО" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, судья районного суда пришел к выводу об отмене постановления должностного лица от 22 апреля 2021 года и прекращении производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку событие вмененного обществу административного правонарушения на момент совершения исполнительных действий судебным приставом (13 апреля 2021 года) не наступило.
Выводы судьи районного суда являются верными, оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку толкование норм действующего законодательства и выводы, приведенные в решении судьи районного суда, полностью согласуются с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной, в частности, в постановлениях от 1 августа 2017 года N 80-АД17-3 и от 8 июня 2021 года N 50-АД21-К8.
Доводы должностного лица подлежат отклонению по следующим основаниям.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона об исполнительном производстве срок, определенный в исполнительном документе календарной датой, оканчивается: в день, непосредственно предшествующий указанной в исполнительном документе дате, если исполнительным документом предписано совершить определенные действия до этой даты; в день, указанный в исполнительном документе.
При этом в силу ч. 6 данной статьи действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока.
Поскольку последним днем исполнения требований исполнительного документа являлось 13 апреля 2021 года, исходя из положений приведенных норм соответствующее требование должно быть исполнено до 24 часов 13 апреля 2021 года.
Как установлено судьей районного суда судебным приставом-исполнителем проверка исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, была проведена 13 апреля 2021 года (без указания времени), то есть в период времени, отведенного должнику на исполнение судебного решения, то есть преждевременно.
Вопреки доводам должностного лица акт совершения исполнительных действий от 14 апреля 2021 года в материалах дела отсутствует.
Из акта об обнаружении правонарушения от 14 апреля 2021 года (л.д. 16) не следует, что судебным приставом 14 апреля 2021 года совершалась проверка исполнительных действий, а потому его нельзя признать актом совершения исполнительных действий в понимании Закона об исполнительном производстве и приложения N 16 к Приказу ФССП России от 4 мая 2016 года N 238 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства".
При этом суд учитывает, что акт об обнаружении правонарушения от 14 апреля 2021 года, протокол об административном правонарушении от 14 апреля 2021 года и постановление по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2021 года не содержат ссылок на акт совершения исполнительных действий от 14 апреля 2021 года. Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем проверка совершения исполнительных действий 14 апреля 2021 года не проводилась.
То обстоятельство, что на сегодняшний момент решение Арбитражного суда Оренбургской области должником не исполнено, не влечет отмену решения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга, поскольку административное правонарушение, вмененное обществу, пресечено должностным лицом составлением протокола об административном правонарушении от 14 апреля 2021 года.
При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии события административного правонарушения является правильным, соответствующим материалам дела и действующему законодательству.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
Доводы, которыми аргументирована жалоба заявителя, сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Между тем несогласие с оценкой конкретных обстоятельств при отсутствии процессуальных нарушений, не может служить основанием для отмены судебного решения.
На основании изложенного прихожу к выводу о том, что решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЗападноАбдулинО" оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда Т.И. Пересыпкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка