Решение Иркутского областного суда от 10 ноября 2020 года №21-482/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 ноября 2020 года Дело N 21-482/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 на определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от 11 августа 2020 г. ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, защитник ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 обратился в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области с жалобой в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 г. жалоба представителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 возвращена в связи с отсутствием у представителя полномочий необходимых для ее подачи.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, ФИО1 просит отменить определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 г., приводя доводы о его незаконности.
В судебное заседание начальник ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлял. При таких обстоятельствах суд полагает, возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитникам ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1, действующего на основании доверенности, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Из материалов дела следует, что 27 августа 2020 г. в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области поступила жалоба представителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от 11 августа 2020 г. В подтверждение полномочий представителя на подачу жалобы приложена нотариально оформленная доверенность от 11 августа 2020 г.
Определением судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 г. жалоба возвращена без рассмотрения. Возвращая жалобу, судья районного суда исходил из того, что у представителя ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области отсутствуют полномочия необходимые для ее подачи.
Определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1 - 3, 5 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель.
В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.
Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Вопреки выводам судьи районного суда в доверенности, выданной ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области в лице начальника ФИО2 от 11 августа 2020 г. нотариально заверенной, выражено право представителя на подписание и подачу жалобы, поскольку из доверенности следует, что начальник ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО2 уполномочил ФИО1 на представление интересов в судебных учреждениях со всеми правами какие представлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, потерпевшему, его представителю, в том числе с правом представителя на подачу жалоб, апелляционной жалобы, кассационной жалобы, жалоб в порядке надзора, заявление отводов и ходатайств, получение решения.
При таких обстоятельствах определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 г. законным признать нельзя, поэтому оно подлежит отмене. Данное дело следует возвратить в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
определение судьи Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 28 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области отменить.
Жалобу защитника ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области ФИО1 на постановление начальника территориального управления министерства лесного комплекса Иркутской области по Усть-Ордынскому лесничеству от 11 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-40 ГУФСИН России по Иркутской области возвратить в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка