Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 мая 2018 года №21-482/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 7 мая 2018 года Дело N 21-482/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Саидгалина Э.А. - защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
ФИО8. - представителя Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан по доверенности N16854 от 08 декабря 2017 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Саидгалина Э.А. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 марта 2018 года, которым:
жалоба общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" на постановление Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N493 от 14 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении N435-2018 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - оставлена без удовлетворения, постановление Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N493 от 14 февраля 2018 года оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением Административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан N435 от 14 февраля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" (далее - ООО "ДжиПроСтр") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 27 марта 2018 года по жалобе ООО "ДжиПроСтр" вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ООО "ДжиПроСтр" Саидгалин Э.А. предлагает отменить решение судьи от 27 марта 2018 года, приводя доводы о его незаконности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Саидгалина Э.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения ФИО9 прихожу к следующему.
Часть 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно статье 5 Закона Республики Башкортостан N 430-з от 18 июля 2011 года "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:
1) использование пиротехнических средств;
2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;
3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;
4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;
5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;
6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.
Как усматривается из протокола по делу об административном правонарушении от 17 января 2018 года, 21 декабря 2017 года с 01 часов 40 минут до 03 часов 40 минут ООО "ДжиПроСтр" в помещении клуба "МьюзикХолл#Буду утром!", расположенного по адресу: адрес допустило звучание громкой музыки, тем самым нарушило требования статьи 5 Закона Республики Башкортостан от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время".
Административная комиссия, привлекая ООО "ДжиПроСтр" к административной ответственности по части 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, исходила из доказанности вины юридического лица в совершенном правонарушении.
Судья городского суда согласился с выводом административной комиссии о совершении ООО "ДжиПроСтр" вменяемого административного правонарушения.
Вместе с тем выводы судьи первой инстанции являются преждевременными.
Согласно части 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела об административном правонарушении должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
Как усматривается из материалов дела, ООО "ДжиПроСтр" было извещено на дату судебного заседания 27 марта 2018 года посредством смс-оповещения на номер, принадлежащий его защитнику Казакову А.А. (л.д.21). Вместе с тем данных о надлежащем извещении самого юридического лица - ООО "ДжиПроСтр" в материалах дела не имеется.
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО "ДжиПроСтр" расположено по юридическому адресу: адрес. Кроме того, свою деятельность оно осуществляет в клубе "МьюзикХолл#Буду утром!" по адресу: адрес. Однако, материалы дела не содержат извещений юридического лица по указанным адресам, что свидетельствует о ненадлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Кроме того, судом без всякого обоснования оставлены без внимания доводы жалобы о том, что клуб располагается в отдельно стоящем нежилом здании, а не на придомовой территории дома адрес, где проживает потерпевший Антонов А.И.
Между тем, данное обстоятельство является юридически значимым для того, чтобы определить, влекли ли действия ООО "ДжиПроСтр" нарушение покоя граждан и тишины, проживающих по иному адресу, чем расположен клуб.
Согласно части 1 статьи 30.8 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Оглашение резолютивной части решения КоАП РФ не предусмотрено.
В нарушение установленных частью 1 статьи 30.8 КоАП РФ процессуальных требований, судья городского суда после рассмотрения жалобы юридического лица, вынесенное им решение огласил не полностью, а только его резолютивную часть (л.д. 37).
При таких обстоятельствах решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 марта 2018 года вынесено с существенным нарушением процессуальных прав ООО "ДжиПроСтр" и по этому основанию подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
При новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении необходимо учесть изложенное, дать надлежащую оценку доводам жалобы, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" Саидгалина Э.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 27 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ДжиПроСтр" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка:
судья Максютов Р.З.
дело N 21-482/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка