Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 января 2020 года №21-48/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2020 года Дело N 21-48/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Ивановой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафина ФИО7 на решение судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года, которым
постановление заместителя министра- начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 от 19 сентября 2019 года о привлечении должностного лица - ... государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан
Сафина ФИО8 к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, изменено, снижен размер штрафа до 10000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением заместителя министра- начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 от 19 сентября 2019 года, ... государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее - Учреждение) Сафин Р.Т. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Судьей Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан по жалобе Сафина Р.Т. вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 24 декабря 2019 года Сафин Р.Т. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, в которой просит его отменить. В обоснование указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, неверно установлен состав административного правонарушения.
В судебном заседании Сафин Р.Т. и его защитник Инсапова З.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Представитель Министерства финансов Республики Башкортостан Кудашева Р.Ф. в судебном заседании доводы жалобы считала необоснованными.
Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ наступает за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Министерством финансов Республики Башкортостан во исполнение плана работы по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля в финансово-бюджетной сфере на I полугодие 2019 года, на основании приказа Министерства от 11 марта 2019 года N..., удостоверений от 15 марта 2019 года NN..., 21-2 и программы, утвержденной заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства ФИО3, проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при использовании средств, выделенных на строительство сельского дома культуры на 300 мест в д. адрес по адрес Республики Башкортостан в рамках республиканской адресной инвестиционной программы на 2018 год и на плановой период 2019 и 2020 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года N...-р, за период с 01 января 2017 года по 17 марта 2019 года.
В ходе проверки произведены выборочные контрольные обмеры фактически выполненных работ по строительству сельского дома культуры на 300 мест в д. адрес по адрес Республики Башкортостан, выполненному по контракту (с учетом дополнительных соглашений N... от 29 марта 2018 года, N... от 29 ноября 2018 года), в ходе которых установлено, что вместо установки подоконных досок ПВХ шириной 600 мм в количестве 23,3 м выполнена установка подоконных досок шириной 400 и 450 мм, не установлено устройство отборное давления ЗК 14 в количестве 2 шт., а также прожектор с отражателем алюминиевым и защитным силикатным стеклом, тип ГО 02-150-01 в количестве 1 шт. В актах о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 года данные работы с вышеуказанными объемами учтены (КС-2 от 24 сентября 2018 года NN..., 7-12,7-18).
На основании актов о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 года (КС-2, КС-3 N... от 24 сентября 2018 года) Учреждение произвело оплату невыполненных объемов работ на общую сумму строительно-монтажных работ 75 737,73 рублей (платежное поручение 187970 от 27 сентября 2018 года).
Приемка и оплата фактически невыполненных работ по актам о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 года (КС-2 от 24 сентября 2018 года NN..., 7-12, 7-18) привели к дополнительному расходованию средств бюджета Республики Башкортостан.
Акты о приемке выполненных работ за сентябрь 2018 года (КС-2 от 24 сентября 2018 года NN..., 7-12, 7-18) подписаны со стороны Учреждения ... государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан ФИО1 по доверенности N... от дата.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения заместителем министра- начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО3 19 сентября 2019 года постановления о привлечении Сафина Р.Т. к административной ответственности, предусмотренной


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка