Дата принятия: 04 марта 2019г.
Номер документа: 21-48/2019
ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2019 года Дело N 21-48/2019
Судья Псковского областного суда Русакова О.С.,
при секретаре Гусаровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шевцова Геннадия Анатольевича на определение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 15 января 2019 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевцова Геннадия Анатольевича, <данные изъяты> рождения, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>,
установил:
постановлением инженера по оперативной связи и специальной технике ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области Александрова Ю.А. N 1881056018054183233 от 24 мая 2018 г. Шевцов Г.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Определением судьи Куньинского районного суда Псковской области от 15 января 2019 г. Шевцову Г.А. отказано в восстановлении срока обжалования названного постановления должностного лица ГИБДД.
Не согласившись с указанным определением судьи Куньинского районного суда Шевцов Г.А. обжаловал его Псковский областной суд, указав, что о привлечении к административной ответственности он узнал в связи с возбуждением исполнительного производства 14 ноября 2018 г. и обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении 23 ноября 2018г. При этом, продав транспортное средство 10 декабря 2016 г. он не мог знать о том, что сведения об изменении собственника не внесены в информационную базу ГИБДД в связи с техническим сбоем.
В судебное заседание Шевцов Г.И. и представитель административного органа ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Псковской области не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
На основании части 2 статьи 3.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как следует из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.
Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда, проверяя доводы заявителя, указала, что копия постановления должностного лица от 24 мая 2018 г. была направлена Шевцову Г.А. своевременно 26 мая 2018 г., после неудачной попытки вручения 29 мая 2018 г. почтовое отправление помещено на временное хранение и ожидало адресата до истечения срока хранения 29 июня 2018 г., после чего возвращено отправителю ЦАФАП 2 июля 2018 г. С учетом выполнения требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. N 234, судья признала, что сведений о невозможности получить почтовую корреспонденцию не представлено, уважительных причин для пропуска срока не было.
Вместе с тем судьей не дана надлежащая оценка доводам жалобы Шевцова Г.А. о том, что он имеет регистрацию по месту жительства по адресу воинской части, что соответствует пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и об обжалуемом постановлении от 24 мая 2018 г. ему стало известно 14 ноября 2018 г. в связи с возбуждением исполнительного производства. Жалоба в суд подана им 23 ноября 2018 г.
Вместе с тем данные обстоятельства судьей Куньинского районного суда должным образом не проверены и не получили правовой оценки, что не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте и объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешения его в соответствии с законом.
В рассматриваемом случае судья районного суда признала причины пропуска срока обжалования неуважительными, не исследовав в полном объеме все обстоятельства, имеющие значение для разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования.
При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Куньинского районного суда от 15 января 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит отмене, а дело - возвращению в Куньинский районный суд на новое рассмотрение ходатайства Шевцова Г.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья Псковского областного суда
решил:
жалобу Шевцова Г.А. удовлетворить.
Определение судьи Куньинского районного суда Псковской области от 15 января 2019 г. об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шевцова Геннадия Анатольевича отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Куньинский районный суд Псковской области.
Судья Псковского областного суда подпись О.С. Русакова
Копия верна.
Судья Псковского областного суда О.С. Русакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
