Определение Верховного Суда Республики Тыва от 09 апреля 2019 года №21-48/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 апреля 2019 года Дело N 21-48/2019
Судья Верховного Суда Республики Тыва Таргын А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тывар Сат И.К. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Санаровой А.Ю.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва Сат И.К. от 4 октября 2018 года индивидуальный предприниматель Санарова А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 декабря 2018 года жалоба Санаровой А.Ю. удовлетворена, постановление заместителя руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва Сат И.К. от 4 октября 2018 года отменено, производство по делу прекращено.
Определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2019 года жалоба руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва А.. на решение судьи от 4 декабря 2018 года возвращена, поскольку подана неуполномоченным должностным лицом.
Определением судьи Верховного Суда Республики Тыва от 11 февраля 2019 года жалоба заместителя руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва Сат И.К. на решение судьи от 4 декабря 2018 года возвращена, поскольку ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы не заявлено.
15 марта 2019 года заместителем руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва Сат И.К. подана повторная жалоба на решение судьи Кызылского городского суда от 4 декабря 2018 года с ходатайством о восстановлении срока обжалования.
В судебном заседании представители Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва Монгуш А.Н., Сат С.-К.С., действующие по доверенности, поддержали жалобу, просили восстановить срок обжалования решения судьи.
Санарова А.Ю. и ее представитель Амосов М.М. в судебном заседании просили отказать в восстановлении процессуального срока обжалования решения судьи.
Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Частями 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3-30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принёсшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Кызылского городского суда от 4 декабря 2018 года Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва получена 14 декабря 2018 года (т.1 л.д. 73).
В указанном решении срок и порядок его обжалования разъяснены.
Жалоба с ходатайством о восстановлении срока подана заместителем руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва Сат И.К. 15 марта 2019 года (т. 2 л.д. 1).
В ходатайстве о восстановлении срока обжалования указано на то, что Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва первоначально жалоба подана 21 декабря 2018 года, но была возвращена определением судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 22 января 2019 года в связи с подачей неуполномоченным должностным лицом, повторная жалоба за подписью заместителя руководителя без ходатайства о восстановлении срока обжалования была подана 4 февраля 2019 года и возвращена определением судьи 11 февраля 2019 года. Кроме того, на определение судьи от 22 января 2019 года о возврате жалобы на решение судьи была подана частная жалоба, которая также возвращена ввиду пропуска срока обжалования. В силу ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законным представителем юридического лица является его руководитель.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обжалования решения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 декабря 2018 года начал исчисляться с 14 декабря 2018 года, то есть с даты получения копии решения Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва. Соответственно срок обжалования решения судьи истек 24 декабря 2018 года, через десять суток со дня получения копии решения, а жалоба подана 15 марта 2019 года, что подтверждается штампом Кызылского городского суда Республики Тыва, то есть с пропуском установленного законом срока обжалования.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В ходатайстве о восстановлении срока не указано сведений о наличии обстоятельств, указывающих на уважительность причины пропуска процессуального срока обжалования, и не представлено доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно подать жалобу на решение судьи Кызылского городского суда Республики Тыва с соблюдением установленного порядка обжалования.
Подача первоначальной жалобы руководителем Службы 21 декабря 2018 года, не имеющей полномочий на обжалование постановления, не свидетельствует об уважительности причин пропуска установленного процессуальным законом срока обжалования судебного решения.
Порядок обжалования судебных актов регламентирован в статье 30.9 КоАП РФ (частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ, введенной Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 160-ФЗ) и заявитель обязан был руководствоваться им при подаче жалобы.
При таких обстоятельствах ходатайство заместителя руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тывар Сат И.К. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 декабря 2018 года подлежит отклонению.
Кроме этого, заявитель не лишен возможности обратиться с жалобой на решение судьи в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Тыва
ОПРЕДЕЛИЛ:
отклонить ходатайство заместителя руководителя Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тывар Сат И.К. о восстановлении срока на обжалование решения судьи Кызылского городского суда Республики Тыва от 4 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Санаровой А.Ю.
Настоящее определение может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья А.О. Таргын


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка