Решение Верховного Суда Республики Тыва от 30 августа 2018 года №21-48/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

РЕШЕНИЕ

от 30 августа 2018 года Дело N 21-48/2018
Судья Верховного Суда Республики Тыва Салчак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Барун-Хемчикский межкожунный медицинский центр" по доверенности Чыртак-оол Ц.О. на решение судьи Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Барун-Хемчикский межкожунный медицинский центр",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора (далее - Государственный инспектор) труда Государственной инспекции труда в Республике Тыва (далее - Инспекция) Дулуш Ч.Д. от 27 апреля 2018 года Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва "Барун-Хемчикский межкожунный медицинский центр" (далее - ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ** рублей.
Решением судьи Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 21 июня 2018 года данное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи, представитель ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" (Центр) по доверенности Чыртак-оол Ц.О. подала жалобу, в которой просит решение судьи отменить, указав, что судом не признан существенным недостатком неверное указание в протоколе об административном правонарушении места совершения административного правонарушения, так как местом совершения административного правонарушения указано фактическое место нахождения ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ", тогда как юридический адрес другой. Указанный протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" Чыртак-оол Ц.О. жалобу по изложенным в ней доводам поддержала, просила решение судьи отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения Центра к административной ответственности.
Представитель Инспекции труда, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.
Дело рассматривается в отсутствие указанного лица в соответствии с ч. 4 ст. 30.6 КоАП РФ.
Выслушав мнение участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья Верховного Суда Республики Тыва приходит к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу ст. 183 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Размеры пособий по временной нетрудоспособности и условия их выплаты устанавливаются федеральными законами.
Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ) страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.
Как усматривается из представленных материалов, Государственной инспекцией в период с 23 по 27 апреля 2018 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ".
В ходе проведения проверки выявлено нарушение, выразившееся в том, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ работнику ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" М. пособие по временной нетрудоспособности по беременности и родам оплачено с задержкой на ** календарных дней.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Судья районного суда пришла к правильному выводу, согласившись с государственным инспектором о наличии вины ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку факт правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
Из протокола об административном правонарушении N от 27 апреля 2018 года следует, что Государственной инспекцией в период с 23 по 27 апреля 2018 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ". В ходе проведения проверки выявлено нарушение, выразившееся в том, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ работнику ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" М. пособие по временной нетрудоспособности по беременности и родам оплачено с задержкой на ** календарных дней.
Оставляя постановление по делу об административном правонарушении без изменения, судья районного суда пришла к выводу о том, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, доводы представителя заявителя о неправильном указании места нахождения юридического лица не признается существенным недостатком протокола об административном правонарушении, и оспариваемого постановления, поскольку в ходе административного производства юридическое лицо в полном объеме реализовало свое право на защиту, не оспаривает факт выявления административного правонарушения, саму процедуру проведения проверки, по результатам которой было выявлено административное правонарушение.
С указанными выводами судьи следует согласиться, поскольку доказательства, содержащиеся в материалах дела об административном правонарушении, в частности протокол об административном правонарушении N от 27 апреля 2018 года, свидетельствуют о наличии события административного правонарушении, виновности ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст.5.27 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что неверно указано место совершения административного правонарушения, не является достаточным основанием для отмены решения суда, поскольку в протоколе об административном правонарушении, лицом его составившим указан фактический адрес ГБУЗ РТ "Барун-Хемчикский ММЦ", где данное медицинское учреждение осуществляет свои непосредственные функции.
Довод представителя Центра о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения Центра к административной ответственности не может быть принят во внимание, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение нарушений трудового законодательства составляет два года со дня совершения административного правонарушения.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва от 21 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Тыва А.А. Салчак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка