Дата принятия: 27 мая 2019г.
Номер документа: 21-481/2019
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2019 года Дело N 21-481/2019
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу Приезжих В. М. на постановление инспектора ДПС ОББПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску от 03 декабря 2018 года и решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Приезжих В. М.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОББПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 от 03 декабря 2018 года Приезжих В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Приезжих В.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, как незаконные, указывая на нарушения норм процессуального права, а также неправильное установление обстоятельств по настоящему делу.
Жалоба рассмотрена в отсутствие Приезжих В.М. и его защитников Латышева А.Ю., Лихушиной Е.Ю., а также должностного лица административного органа, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлявших.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующем выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.
Из пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из системного толкования указанных правовых норм следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть надлежащим образом извещено о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, судьей Центрального районного суда г.Хабаровска жалоба защитника Приезжих В.М. - Лихушиной Е.Ю. на постановление должностного лица от 03 декабря 2018 года рассмотрена 15 марта 2019 года в отсутствии Приезжих В.М. и его защитников Лихушиной Е.Ю. и Латышева А.Ю.
В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В настоящей жалобе Приезжих В.М. указывает на то, что он не был извещен о месте и времени рассмотрения жалобы в Центральном районном суде г.Хабаровска.
Опровергнуть данный довод не представляется возможным, поскольку сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, материалы дела не содержат.
Несмотря на отсутствие данных о надлежащем извещении Приезжих В.М. о месте и времени судебного заседания, судья районного суда в нарушение вышеуказанных правовых норм рассмотрел жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Кроме того, из материалов дела следует, что защитником Лихушиной Е.Ю. на электронный адрес суда было подано ходатайство об ознакомлении с материалами дела с использованием технических средств (N от 27 февраля 2019 года).
В соответствии с требованиями части 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайство подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Заявитель в жалобе указывает, в том числе, что судья районного суда поступившее 27 февраля 2019 года в адрес суда ходатайство об ознакомлении с материалами дела оставил без рассмотрения.
Приведенный довод также заслуживает внимания, поскольку, в нарушение требований части 2 статьи 24.4 КоАП РФ, судья районного суда не рассмотрел указанное ходатайство защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 20).
Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей Центрального районного суда г. Хабаровска не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение гарантированного ему права на судебную защиту.
Указанные обстоятельства являются существенным процессуальным нарушением, повлиявшим на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения, что является основанием для отмены судебного решения и направления дела на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.
При новом рассмотрении дела следует учесть вышеизложенное и принять по делу законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
В связи с отменой решения судьи по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, они подлежат рассмотрению судом при новом рассмотрении дела.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда города Хабаровска от 15 марта 2019 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13 КоАП РФ, в отношении Приезжих В. М. отменить.
Дело возвратить в Центральный районный суд города Хабаровска на новое рассмотрение другому судье.
Жалобу Приезжих В.М. считать удовлетворенной частично.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
