Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 21-480/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 21-480/2019
Судья Самарского областного суда Тукмаков П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя АО "РКЦ "Прогресс" по доверенности Балькина Н.А. на решение судьи Кировского районного суда г.Самары от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, которым
постановление начальника отдела Государственного инспектора труда в Самарской области Петуховой С.Г. N 63/12-1095-18-И/9 от 04.06.2018 г. в отношении АО "РКЦ "Прогресс", оставлено без изменения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела Государственного инспектора труда в Самарской области Петуховой С.Г. N 63/12-1095-18-И/9 от 04.06.2018 г. юридическое лицо - АО "РКЦ "Прогресс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
АО "РКЦ "Прогресс" обратилось с жалобой на указанное постановление в Кировский районный суд г. Самары, судьей которого 03 декабря 2018 года вынесено обжалуемое решение.
В жалобе, поданной в Самарский областной суд, представитель АО "РКЦ "Прогресс" Балькин Н.А. считает решение суда незаконным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы административного дела, заслушав доводы представителя АО "РКЦ "Прогресс" по доверенности Ленской Л.В. в поддержание жалобы, возражения представителя Государственной инспекции труда в Самарской области Петуховой С.Г., прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объёме.
Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела Государственного инспектора труда в Самарской области Петуховой С.Г. N63/12-1095-18-И/9 от 04 июня 2018г. юридическое лицо - АО "РКЦ "Прогресс" привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ., с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Пунктом 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Вместе с тем, данные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда при вынесении решения соблюдены не были.
Так, судья районного суда, оставляя без изменения постановление должностного лица, пришел к выводу о доказанности вины юридического лица АО "РКЦ "Прогресс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
В то время, как юридическое лицо АО "РКЦ "Прогресс" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, при этом решение суда не подписано судьей.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При изложенных обстоятельствах решение судьи подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду необходимо правильно установить юридически значимые обстоятельства по делу и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Кировского районного суда г.Самары от 03 декабря 2018 года, которым оставлено без изменения постановление начальника отдела Государственного инспектора труда в Самарской области Петуховой С.Г. N 63/12-1095-18-И/9 от 04.06.2018 г. вынесенного в отношении АО "РКЦ "Прогресс", - отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе суда.
Жалобу представителя АО "РКЦ "Прогресс" по доверенности Балькина Н.А. - удовлетворить частично.
Судья Самарского областного суда П.А. Тукмаков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
