Решение Астраханского областного суда от 19 октября 2018 года №21-480/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 21-480/2018
Судья Астраханского областного суда Сорокина О.А.,
при секретаре Ивановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 17 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. директора ГКУ Астраханской области Управления по капитальному строительству Астраханской области Тимофеева В.П.,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21 июня 2018 года должностное лицо - исполняющий обязанности директора ГКУ Астраханской области Управления по капитальному строительству Астраханской области Тимофеев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением Кировского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21 июня 2018 года отменено. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тимофеева В.П. прекращено в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
В жалобе Управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по причине его незаконности и необоснованности.
Выслушав представителя Тимофеева В.П., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления суда не нахожу.
Привлечение к административной ответственности по части 4.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует за включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам, информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между собой, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
Исполняющий обязанности директора ГКУ Астраханской области Управления по капитальному строительству Астраханской области Тимофеев В.П. постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21 июня 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Решением Кировского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 21 июня 2018 года отменено.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4.1 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тимофеева В.П. прекращено в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на законе и соответствуют обстоятельствам дела, подтвержденным доказательствами.
В силу статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Тимофеева В.П. производства по делу об административном правонарушении, имели место 20 сентября 2017 года (момент утверждения документации в новой редакции).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. В этой связи, оснований для отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
решение Кировского районного суда города Астрахани от 17 августа 2018 года оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области - без удовлетворения.
Мотивированное решение составлено 19 октября 2018 года.
Судья Астраханского
областного суда О.А. Сорокина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка