Дата принятия: 27 июня 2018г.
Номер документа: 21-479/2018
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 27 июня 2018 года Дело N 21-479/2018
Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 17 мая 2018 года по жалобе защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Чеглакова С.Г. от 12 апреля 2018 года, которым
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>, место нахождения: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
установил:
согласно протоколу *** об административном правонарушении отДД.ММ.ГГ, составленному судебным приставом-исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, на основании исполнительного листа, выданного ДД.ММ.ГГ Железнодорожным районным судом города Барнаула по делу ***, по решению, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГ, предмет исполнения: обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула в срок до ДД.ММ.ГГ произвести работы по капитальному ремонту жилого дома N *** по <адрес>, ДД.ММ.ГГ в МОСП возбуждено исполнительное производство ***.
Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до ДД.ММ.ГГ.
Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установлен новый срок исполнения - до ДД.ММ.ГГ.
Требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
В дальнейшем срок исполнения неоднократно продлевался, в связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленные сроки постановлениями от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ Комитет привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением от ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения - до ДД.ММ.ГГ.
Из поступившего ДД.ММ.ГГ в адрес подразделения судебных приставов-исполнителей письма Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула следует, что в соответствии с муниципальной программой "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы капитальный ремонт дома запланирован на 2020 год. В апреле 2015, марте 2016, апреле 2017 года Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в Барнаульскую городскую Думу вносился вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на исполнение судебных решений по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, однако, предложение было отклонено, в связи с чем решение суда не исполнено.
Бездействие Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула квалифицировано по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, по делу вынесено вышеуказанное постановление.
Защитник Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился с жалобой в районный суд, в которой просил постановление отменить, в обоснование указал, что в действиях Комитета отсутствует вина. Комитет является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения в рамках установленных полномочий. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образования не допускается. Таким образом, без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений судов не представляется возможным. На территории города Барнаула порядок разработки и принятия муниципальных программ регулируется постановлением Администрации города Барнаула от 03 апреля 2014 года N 635 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ". Бюджет города является программным, денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 17 сентября 2014 года N 2013. Без включения объекта в муниципальную программу выполнить его капитальный ремонт не представляется возможным. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год. Решение о включении в программу и сроки проведения ремонта определяются коллегиально. Перечень жилых домов, подлежащих капитальному ремонту в 2015-2025 годах, приведен в приложении 1 к подпрограмме, ремонт жилого дома запланирован на 2020 год.
Решением судьи Центрального районного суда города Барнаула от 17 мая 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в краевой суд, защитник Комитета просит решение отменить, в обоснование приводит те же доводы, что и в жалобе в районный суд, полагая, что они не получили должной оценки.
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя, защитника Комитета.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены решения.
В соответствии с ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Факт совершения Комитетом административного правонарушения, вина в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлениями о наложении административного штрафа, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ, полученным должником в день вынесения, письмом Комитета.
Доводы жалобы были предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судья правомерно указал, что причины неисполнения решения суда, указанные в жалобе, не могут быть расценены как уважительные. Отсутствие финансирования, значительный объем работ, включение дома в муниципальную программу таковыми не являются.
Наказание Комитету назначено в минимальном размере санкции ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений по делу не допущено. В связи с изложенным основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда города Барнаула от 17 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу защитника Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.
Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
