Решение Алтайского краевого суда от 02 декабря 2014 года №21-478/2014

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 декабря 2014 года Дело N 21-478/2014
 
02 декабря 2014 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Новикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Киреева Р.Р. на решение судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по жалобе Слюсарева М. Г. на постановление административной комиссии при администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которым
Слюсарев М. Г., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец ... , проживающий по адресу: ... , работающий ...
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 46-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГ, составленному заместителем главы по благоустройству администрации Благовещенского поссовета Киреевым Р.Р., ДД.ММ.ГГ в ... часов ... минут Слюсарев М.Г. осуществлял перевозку пассажиров пассажирским транспортом на автомобиле марки ... , государственный регистрационный знак ... , по маршруту «Кольцо» от остановки «Центральная» до остановки «Поликлиника ЦРБ» без договора с администрацией Благовещенского района, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена п. 2 ст. 46-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края».
По результатам рассмотрения дела вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением, Слюсарев М.Г. обратился в Благовещенский районный суд с жалобой, в которой просил о его отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что вменяемого административного правонарушения он не совершал; работает водителем у индивидуального предпринимателя Багаевой Т.И., которая предоставляет услуги заказного такси по перевозке пассажиров и багажа; под запрещающий знак остановки не подъезжал.
решением судьи Благовещенского районного суда от ДД.ММ.ГГ постановление административной комиссии Благовещенского поссовета Благовещенского района отменено, производство по делу в отношении Слюсарева М.Г. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, председатель административной комиссии при администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Киреев Р.Р. просит решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение, указывая на неправомерность выводов судьи об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку Слюсарев М.Г. осуществлял перевозку пассажиров пассажирским транспортом на автомобиле марки ... , г/н <номер>, по маршруту «Кольцо» от остановки «Центральная» до остановки «Поликлиника ЦРБ» без договора с администрацией Благовещенского района, а также без фрахтовочной ведомости. При этом не имеет значения то обстоятельство, что Слюсарев М.Г., как и индивидуальный предприниматель Багаева Т.И., арендующая транспортное средство, не являются его собственниками, поскольку п. 2 ст. 647 Гражданского кодекса Российской Федерации не запрещает арендатору без согласия арендодателя от своего имени заключать с третьими лицами договоры перевозки и иные договоры, если они не противоречат целям использования транспортного средства, указанным в договоре аренды, а если такие цели не установлены, назначению транспортного средства.
В судебное заседание Слюсарев М.Г. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем жалоба может быть рассмотрена в его отсутствие согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
От главы администрации Благовещенского поссовета поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие председателя административной комиссии Киреева Р.Р.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о невозможности удовлетворения жалобы ввиду следующего.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, повторно не может быть рассмотрен.
В вину Слюсареву М.Г. вменялось совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 46-1 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 года № 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», то есть осуществление перевозок пассажиров маршрутным пассажирским транспортом общего пользования без договора с уполномоченным органом.
В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет два месяца со дня его совершения.
Из материалов дела усматривается, что производство по делу прекращено ввиду того, что Слюсарев М.Г. не является субъектом вменяемого правонарушения, а к моменту рассмотрения жалобы председателя административной комиссии судьей краевого суда (то есть по состоянию на ДД.ММ.ГГ) срок давности привлечения Слюсарева М.Г. к административной ответственности, исчисляемый с ДД.ММ.ГГ (день осуществления перевозки пассажиров), истек. В связи с этим судья вышестоящего суда не вправе давать оценку доводам жалобы, которые сводятся к необходимости отмены решения и привлечения Слюсарева М.Г. к административной ответственности ввиду наличия его вины в совершении правонарушения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации Благовещенского поссовета Благовещенского района Алтайского края Киреева Р.Р. - без удовлетворения.
Судья Н.В. Новикова



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка