Решение Кемеровского областного суда

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 2 августа 2021 года Дело N 21-477/2021

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении начальника Управления Судебного департамента в Кемеровской области Эрдниева Юрия Владимировича

по жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее по тексту УФАС по Новосибирской области) Швалова А.Г. на решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 06 мая 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФАС по Новосибирской области от 05.03.2021 N 054/04/7.30-230/2021 начальник Управления Судебного департамента в Кемеровской области Эрдниев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 06.05.2021 постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

Должностное лицо, вынесшее постановление, Швалов А.Г. обратился с жалобой, в которой выражает несогласие с выводами о малозначительности правонарушения.

Относительно жалобы Эрдниевым Ю.В. представлены письменные возражения о необоснованности доводов жалобы и законности судебного решения.

Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, явка неявившихся лиц не признана необходимой.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Из материалов следует, что по результатам рассмотрения 06.10.2020 жалобы ООО "СОЛИД-ГРУПП" на действия заказчика Управления Судебного департамента в Кемеровской области при проведении электронного аукциона N 0139100001520000092 на оказание услуг по осуществлению строительного контроля (надзора) за выполнением работ по комплексному капитальному ремонту (ремонтно-строительные работы и монтаж оборудования) здания Мариинского городского суда Кемеровской области, комиссией Новосибирского УФАС России установлено несоблюдение заказчиком требований ст.31, ч.3 ст.64, ч.6 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выразившееся в утверждении документации об аукционе с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Документация об электронном аукционе утверждена начальником Управления Судебного департамента в Кемеровской области Эрдниевым Ю.В.

Рассматривая жалобу, судья районного суда исследовал представленные в дело доказательства и установив, что допущенные при утверждении аукционной документации нарушения не создали существенной угрозы общественным правоотношениям, регулируемым в сфере закупок, не повлекли причинения вреда и были незамедлительно устранены при исполнении предписания органа, пришёл к выводу о малозначительности правонарушения, в связи с чем, отменил постановление должностного лица и прекратил производство по делу.

Оснований не согласиться с указанными выводами не имеется, они основаны на фактических обстоятельствах дела, нормах КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Инкриминируемое Эрдниеву Ю.В. правонарушение, нижестоящей судебной инстанцией, с учётом вышеуказанных требований, и исходя из объективной оценки конкретных обстоятельств его совершения, обоснованно признано не представляющем существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений, о чём в судебном решении приведены надлежащем образом мотивированные выводы.

Доводы жалобы о необоснованности применения судом первой инстанции положений ст.2.9 КоАП РФ сводятся к иной оценке доказательств и обстоятельств совершения административного правонарушения, что не свидетельствует о неправильном применении норм материального или процессуального права, и не является основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7,30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 06 мая 2021 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка