Решение Забайкальского краевого суда от 11 декабря 2017 года №21-477/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 21-477/2017
Судья Забайкальского краевого суда Смоляков Павел Николаевич,
рассмотрев в открытом судебном заседании,
по жалобе лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,
на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 2 октября 2017 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 ноября 2017 года,
дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отношении:
Герасимовича Петра Геннадьевича, *
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Б.Б. Мункуевой N от 2 октября 2017 года (л.д. 5-7) начальник * П.Г. Герасимович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.
Решением судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 ноября 2017 года (л.д. 24-25) указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе (л.д. 29-30), поданной в Забайкальский краевой суд, П.Г. Герасимович просит состоявшиеся по делу акты изменить, назначив административное наказание в виде предупреждения.
П.Г. Герасимович на рассмотрение жалобы в Забайкальский краевой суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён (л.д. 35).
Его защитник С.В. Белоусов жалобу в суде поддержал.
Выслушав названное лицо, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Из дела об административном правонарушении усматривается, что в результате проведённой Государственной инспекцией труда в Забайкальском крае проверки установлен факт неполной выплаты руководителем * П.Г. Герасимовичем работнику данного учреждения К. заработной платы, а именно - в нарушение статей 137, 249 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) за июль (26 943 рубля 24 копейки) и август (40 809 рублей 68 копеек) 2017 года произведено удержание потраченных на обучение К. денежных средств из заработной платы без учёта отработанного тем времени. С аналогичными нарушениями также произведено удержание ранее начисленных и выплаченных К. сумм: оклада в размере 621 рубля 77 копеек, доплаты за работу по совместительству в размере 90 рублей 38 копеек, надбавки за стаж работы в размере 142 рублей 44 копеек, доплаты за вредные условия труда в размере 106 рублей 82 копеек, доплаты за расширенную зону в размере 22 рублей 60 копеек.
Указанные обстоятельства П.Г. Герасимовичем не оспариваются и подтверждены собранными по делу доказательствами: расчётными листками (л.д. 9, 10), табелем (л.д. 11) и другими, оценка которым дана по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьёй 26.1 названного Кодекса.
В поданной в Забайкальский краевой суд жалобе П.Г. Герасимович настаивает на том, что перечисленные удержания произведены законно - на основании заключавшихся с А.П. Кузнецовым индивидуальных договоров на обучение.
Вместе с тем, заключение таких договоров не освобождало П.Г. Герасимовича как руководителя работодателя от исполнения требований статьи 248 ТК РФ о том, что взыскание сумм в размере, превышающем средний месячный заработок работника, должно осуществляться только в судебном порядке.
Этот же довод являлся предметом проверки городского суда и обоснованно отвергнут по основаниям, изложенным в судебном акте, он не ставит под сомнение наличие в действиях П.Г. Герасимовича объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, П.Г. Герасимович обоснованно привлечён к административной ответственности.
Постановление о его привлечении к административной ответственности вынесено должностным лицом Государственной инспекции труда в Забайкальском крае с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых актов, не установлено.
При этом сообразно доводам жалобы есть основания для изменения назначенного П.Г. Герасимовичу административного наказания в пределах санкции части 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
П.Г. Герасимович за совершение однородного административного правонарушения привлекается впервые, таким образом, у главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае вопреки выводам постановления N от 2 октября 2017 года отсутствовали основания учитывать какие-либо обстоятельства в качестве отягчающих административную ответственность.
Причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ) в настоящем случае отсутствуют.
Cведений о том, что П.Г. Герасимович, возглавляющий бюджетную организацию, как личность характеризуется отрицательно, в материалах дела также нет.
С учётом указанных фактов, а равно принимая во внимание положения статей 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, полагаю возможным ограничиться назначением П.Г. Герасимовичу административного наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья,
решил:
изменить постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае N от 2 октября 2017 года и решение судьи Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 10 ноября 2017 года, заменить назначенное П.Г. Герасимовичу административное наказание на предупреждение.
В остальной части оставить указанные акты без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть пересмотрено в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья П.Н. Смоляков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка