Решение Алтайского краевого суда от 12 августа 2015 года №21-477/2015

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 августа 2015 года Дело N 21-477/2015
 
12 августа 2015 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Ковалюк Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника - лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В. Н. на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 09 июля 2015 года по жалобе Мотыревой Е. В. на постановление начальника - лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В. Н. *** от ДД.ММ.ГГ, которым
Мотырева Е. В., родившаяся ДД.ММ.ГГ в < адрес>, зарегистрированная по адресу: < адрес>, не работающая,
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному заместителем начальника - лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Лиясовым С.И., ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минут при патрулировании земель лесного фонда Российской Федерации в районе кладбища < адрес> выявлено самовольное занятие Мотыревой Е.В. лесного участка площадью *** кв.м в границах лесного участка №***, кадастровый ***, без разрешения на его использование. На лесном участке размещено *** деревянных каркасов размером *** м х *** м и цветы размером *** м х *** м. Действия Мотыревой Е.В. квалифицированы по ст.7.9 КоАП РФ.
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Мотыревой Е.В. подана жалоба на постановление, в которой указано, что она не совершала вменяемого правонарушения. При этом административным органом не исследовалось и не устанавливалось, выделялся ли земельный участок, на котором находилась Мотырева Е.В., под линейный объект, тогда как она вела торговлю на не отведенном для этого месте непосредственно на обочине дороги IV категории, а не на лесном участке. Полагает, что ввиду того, что административным органом надлежащим образом не установлены событие и ее вина в совершении правонарушения, состав правонарушения является недоказанным.
Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 09 июля 2015 года постановление начальника - лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В.Н. *** от ДД.ММ.ГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Мотыревой Е.В.
В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, с учетом дополнений, начальник - лесничий отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховяков В.Н. просит решение судьи отменить, полагая ошибочным вывод судьи об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Мотыревой Е.В., поскольку она самовольно заняла вышеуказанный земельный участок, то есть использовала лесной участок, не имея разрешения на его использование. Считает квалификацию действий Мотыревой Е.В. по ст.7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка) необоснованной, поскольку специальной нормой, предусматривающей ответственность за действия Мотыревой Е.В., в данном случае является именно ст.7.9 КоАП РФ.
В судебное заседание Мотырева Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в связи с чем в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, выслушав начальника - лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В.Н., поддержавшего жалобу по изложенным в ней доводам, и защитника Мотыревой Е.В. - Шамшина Б.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения судьи.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ, составляет 2 месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Мотыревой Е.В. к административной ответственности, имели место ДД.ММ.ГГ, ввиду чего срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек ДД.ММ.ГГ.
Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, не подлежит обсуждению.
На основании изложенного не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о наличии в действиях Мотыревой Е.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.
Кроме того, как следует из содержания ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку судьей в отношении Мотыревой Е.В. производство по делу прекращено, а на момент поступления дела в Алтайский краевой суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения указанного лица к ответственности истек, решение судьи не подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 09 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу начальника - лесничего отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений по Барнаульскому лесничеству Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Ховякова В. Н. - без удовлетворения.
Судья Л.Ю. Ковалюк



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка