Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 29 августа 2017 года №21-476/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 21-476/2017
 
по жалобе по делу об административном правонарушении
29 августа 2017 года город Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Котмановой Ольги Юрьевны на решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Котмановой Ольги Юрьевны,
установил:
постановлением главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Ушейкиной И.А. № 160712 от 17 ноября 2016 года Котманова О.Ю., являющаяся индивидуальным предпринимателем, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2017 года постановление должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике № 160712 от 17 ноября 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Котматова О.Ю. просит об отмене решения судьи, ссылаясь при этом на отсутствие в её действиях состава административного правонарушения. Считает, что она незаконно привлечена к административной ответственности, а также указывает на несоответствие постановления должностного лица административного органа требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие Котматовой О.Ю., а также представителя Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, прихожу к следующему.
Частью 3 статьи12.31.1КоАП РФ установлено, что осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
Согласно пункту 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В соответствии с пунктами 28, 29 Правил обеспечения безопасности перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства. Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния. Сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Таким образом, обязанность юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, в части организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, прямо предусмотрена законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Котмановой О.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, послужил факт управления 20 сентября 2016 года в 9 часов 6 минут на 637 км. автодороги М-7 Москва-Уфа водителем Я.С.В. автомобилем марки < данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, принадлежащим ей на праве собственности, без проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Факт совершения Котмановой О.Ю. вмененного ей административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 14 ноября 2016 года, рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 20 сентября 2016 года, трудовым договором от ... , заключенным между индивидуальным предпринимателем Котмановой О.Ю. и водителем Я.С.В., свидетельством о регистрации транспортного средства < данные изъяты>, государственный регистрационный номер Е769ОА 50 Рус, путевым листом от 12-26 сентября 2016 года, из которого усматривается, что индивидуальный предприниматель Котманова О.Ю. является ответственным лицом за предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства, и другими доказательствами.
Таким образом, факт совершения индивидуальным предпринимателем Котмановой О.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ подтверждается совокупностью указанных доказательств, достоверность, допустимость и достаточность которых сомнений не вызывает.
Выводы о наличии события правонарушения и виновности Котмановой О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Наказание Котмановой О.Ю., являющейся индивидуальным предпринимателем, назначено в пределах санкции части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы Котмановой О.Ю. о том, что она незаконно привлечена к административной ответственности как индивидуальный предприниматель не принимается.
Так, примечанием к статье 12.31.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Довод жалобы о том, что вышеуказанное постановление должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, опровергается текстом самого обжалуемого постановления, в котором указаны нормы какого закона нарушены, а также статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.
Довод жалобы о том, что судом не принято во внимание то, что путевой лист фактически был выписан, но водитель случайно его забыл дома, не свидетельствует об отсутствии в действиях Котмановой О.Ю. вмененного ей административного правонарушения.
Существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу статьи 30.7 КоАП РФ отмену решения, не допущено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление главного государственного инспектора отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Ушейкиной И.А. № 160712 от 17 ноября 2016 года и решение судьи Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Котмановой Ольги Юрьевны, оставить без изменения, а жалобу Котмановой О.Ю. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Чувашской Республики А.В. Голубев



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка