Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2021 года Дело N 21-474/2021

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора Л. на решение судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 08 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ОАО "Кучуксульфат" Г.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Сибирского межрегионального управления Росприроднадзора генеральный директор ОАО "Кучуксульфат" Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Решением судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 08 июня 2021 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Г. состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение ввиду несоответствия выводов судьи обстоятельствам дела.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитников генерального директора ОАО "Кучуксульфат" Г., исследовав материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в т.ч., всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Согласно протоколу об административном правонарушении, в вину генеральному директору ОАО "Кучуксульфат" Г. вменяется несоблюдение экологических требований при эксплуатации объекта размещения отходов в части обустройства водоотводной канавы, а также допущение несанкционированного размещения отхода IV класса опасности "Грунт, загрязненный нефтью или нефтепродуктами".

Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу ввиду отсутствия в действиях должностного лица состава административного правонарушения, судья исходил из того, что не установлено место совершения административного правонарушения относительно несанкционированного размещения отходов IV класса опасности и виновное лицо.

Данный вывод судьи является преждевременным.

Так, в акте проверки от ДД.ММ.ГГ указано на размещение отхода IV класса опасности на объекте, включенном в Государственный реестра объектов размещения отходов (ГРОРО) под *** (л.д. 44 административного материала).

Согласно общедоступным сведениям, под указанным номером в ГРОРО зарегистрирован шламонакопитель, эксплуатируемый ООО "Кучуксульфат" (<адрес>).

В соответствии с протоколом отбора проб отходов от ДД.ММ.ГГ ***, представленным по запросу судьи Алтайского краевого суда, место и точки отбора проб указаны: ОАО "Кучуксульфат", <адрес>: на территории шламонакопителя (южная граница), имеются географические координаты нахождения центра пробной площадки.

Вместе с тем, оценка данным документам судьей не дана, протоколы отбора проб, являющиеся приложением к акту проверки, не истребованы, что свидетельствует о преждевременном выводе судьи о невозможности определения места размещения отходов и об отсутствии в действиях Г. состава вменяемого ему в вину административного правонарушения.

Кроме того, при рассмотрении должностным лицом дела защитником лица, привлекаемого к административной ответственности, были представлены документы, свидетельствующие об устранении выявленного нарушения и очистке земельного участка от отходов.

Обстоятельства добровольного устранения выявленных нарушений, при условии доказанности вины должностного лица в их совершении, подлежат соответствующей оценке в ходе рассмотрения дела.

При таких данных решение судьи нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении необходимо проверить вышеизложенные обстоятельства, а также соблюдение процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом, факт извещения Г. о времени и месте рассмотрении дела, дать надлежащую оценку доводам защитника, проверить правильность указания в протоколе об административном правонарушении даты совершения административного правонарушения и выяснить все обстоятельства данного дела, разрешить его в соответствии с законом.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Благовещенского районного суда Алтайского края от 08 июня 2021 года отменить, дело об административном правонарушении в отношении генерального директора открытого акционерного общества "Кучуксульфат" Г. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка