Определение Воронежского областного суда

 
ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 21-474/2021

Судья Воронежского областного суда Ясинская И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области по доверенности начальника межрегионального отдела кадрового, правового обеспечения, профилактики коррупционных правонарушений Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Дороховой Н.А. на решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 14 мая 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника отдела экологического надзора старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области от 21 июля 2020 года в отношении ООО "КДВ Воронеж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела экологического надзора - старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Михалевой Ю.Ю. от 21 июля 2020 года ООО "КДВ Воронеж" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 60000 рублей (т. 1 л.д. 6-12).

Решением судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 14 мая 2021 года постановление начальника отдела экологического надзора - старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Михалевой Ю.Ю. от 21 июля 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (т. 2 л.д. 106-108).

В жалобе, поданной в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области по доверенности начальник межрегионального отдела кадрового, правового обеспечения, профилактики коррупционных правонарушений Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Дорохова Н.А. просит отменить решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 14 мая 2021 года как незаконное и необоснованное (т. 2 л.д. 136-37).

В судебном заседании представитель Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Бурдов С.П. поддержал доводы жалобы, просил ее удовлетворить и решение судьи от 14 мая 2021 года отменить.

Защитник ООО "КДВ Воронеж" по доверенности Апуева Н.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, заявила ходатайство о прекращении производства по жалобе и возвращении ее без рассмотрения, указывая, что жалоба была подана неуполномоченным на то должностным лицом, а также на истечение срока давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение.

Изучив поступившую жалобу, материалы дела, письменное ходатайство о прекращении производства по жалобе, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к выводу о наличии обстоятельств, исключающих рассмотрение жалобы по существу, оставлении жалобы без рассмотрения по следующим основаниям.

Положениями ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ право обжалования постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законным представителям указанных лиц, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитнику и представителю.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 названного Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Также в абзаце 3 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, вправе обжаловать в вышестоящий суд решение судьи по жалобе на это постановление, в том числе, в порядке надзора (ч. 5 ст. 30.9, ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ).

Исходя из анализа приведенной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Из материалов дела следует, что постановление о привлечении ООО "КДВ Воронеж" к административной ответственности было вынесено 21 июля 2020 года начальником отдела экологического надзора - старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Михалевой Ю.Ю. (т. 1 л.д. 6-12).

Таким образом, поскольку начальник межрегионального отдела кадрового, правового обеспечения, профилактики коррупционных правонарушений Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Дорохова Н.А. не является лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что Дорохова Н.А. не обладает правом на обращение в вышестоящий суд с жалобой на решение судьи районного суда, вынесенное по жалобе на постановление начальника отдела экологического надзора - старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области Михалевой Ю.Ю.

С учетом изложенного, жалоба начальника межрегионального отдела кадрового, правового обеспечения, профилактики коррупционных правонарушений Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Дороховой Н.А. на решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 14 мая 2021 года подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 29.1, 30.1, 30.2, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

жалобу представителя Центрально-Черноземного межрегионального управления Росприроднадзора Дороховой Н.А. на решение судьи Рамонского районного суда Воронежской области от 14 мая 2021 года, вынесенное по жалобе на постановление начальника отдела экологического надзора старшего государственного инспектора РФ по Воронежской области от 21 июля 2020 года в отношении ООО "КДВ Воронеж" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без рассмотрения по существу.

Судья И.И. Ясинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка