Решение Хабаровского краевого суда от 21 июля 2020 года №21-474/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 21-474/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу и.о. директора МУП города Хабаровска "Водоканал" Шумилина В.А. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю от 17 февраля 2020 г. и решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МУП города Хабаровска "Водоканал",
установил:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Хабаровскому краю от 17 февраля 2020 г. МУП города Хабаровска "Водоканал" (далее-Предприятие) привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
И.о. директора Шумилин В.А. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит вынесенные по делу акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на состояние крайней необходимости.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Ярошенко О.А., поддержавшую доводы жалобы, должностное лицо Жилину В.О., полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что по результатам проведенной должностными лицами Росприроднадзора проверки законодательства в сфере водопользования установлено, что в отобранных на головных очистных сооружениях Предприятия пробах сточных вод выявлено превышение вредных веществ, установленного решением о предоставлении водного объекта в пользование, подробно перечисленное в акте проверки и в протоколе об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Предприятия дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, и привлечения его к административной ответственности.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В своей жалобе, адресованной в районный суд, Предприятие ссылалось на нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ, а именно, указывало на то, что в ходе проверки принимала участие организация, состоящая в гражданско-правовых отношениях, что запрещено ч. 6 ст. 12 указанного Закона.
Однако, судья районного суда в своем решении не дал должной оценки данному доводу, ограничившись лишь указанием на то, что указанные доводы необоснованны и подлежат отклонению, поскольку Предприятие осуществило сброс сточных вод с превышением вредных веществ, чем нарушило условия решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нарушены требования ст.24.1 и ст.30.6 КоАП РФ, что не позволило суду первой инстанции всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление, что является существенным нарушением процессуальных требований.
Поскольку жалоба фактически не рассмотрена, надлежащая оценка всем доводам жалобы не дана, то судебное решение нельзя признать вынесенным по результатам рассмотрения жалобы. В связи с этим оно не может быть признано законным и обоснованным и подлежит безусловной отмене с возвращением дела на новое судебное рассмотрение.
С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
решил:
Жалобу и.о. директора МУП города Хабаровска "Водоканал" Шумилина В.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 03 июня 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - МУП города Хабаровска "Водоканал" отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Краснофлотского районного суда г. Хабаровска.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка