Решение Забайкальского краевого суда от 11 декабря 2017 года №21-474/2017

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2017 года Дело N 21-474/2017
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 11 декабря 2017 года жалобу начальника миграционного пункта ОМВД России по Оловяннинскому району Попович М.Н. на решение судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 1 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шестопаловой Г. А.,
установил:
постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России по Оловяннинскому району Попович М.Н. N 895277/8 от 29 сентября 2017 года Шестопалова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 1 ноября 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Шестопаловой Г.А. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Попович М.Н. просит об отмене состоявшегося решения судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность.
В суде Шестопалова Г.А. и её защитник Копьева А.В. просили заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в связи с тем, что она является работником субъекта малого бизнеса.
Представитель УМВД России по Забайкальскому краю Янченко А.Б. доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ возникает за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Поводом для привлечения Шестопаловой Г.А. к административной ответственности послужило то, что она, являясь работником ООО "Звезда" не выполнила возложенные на неё обязанности по постановки на учёт по месту жительства иностранного гражданина Хань Цзини по месту его временного пребывания.
Отменяя постановление начальника миграционной пункта ОМВД России по Оловяннинскому району о привлечении Шестопаловой Г.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, суд пришёл к выводу, что должностной инструкцией Шестопаловой Г.А. не возложены обязанности соблюдать требования миграционного законодательства.
Вместе с тем судом не учтены следующие обстоятельства. Согласно обвинению, Шестопалова Г.А. привлекается к административной ответственности за ненадлежащие исполнения своих должностных обязанностей как работник ООО "Звезда", при этом суд прекращает производство по делу ссылается на должностную инструкцию иной организации ООО "Забтрансстрой", в соответствии с которой действительно Шестопалова Г.А. не обязана оформлять документы для постановки на миграционный учет иностранных граждан.
В суде Шестопалова Г.А. пояснила, что является работником обоих организаций, вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что действительно невыполнила обязанности, возложенные должностной инструкции ООО "Звезда", просила применить к ней наказание в виде предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как она является работником субъекта малого бизнеса.
Таким образом, судом не установлены все обстоятельства по делу, позволяющие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены решения и возращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Оловянинского районного суда Забайкальского края от 1 ноября 2017 года о прекращении производства по делу в отношении Шестопаловой Г.А. отменить, дело вернуть в тот же суд на новое рассмотрение.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка