Решение Алтайского краевого суда

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 04 августа 2021 года Дело N 21-473/2021

4 августа 20221 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Котликова О.П., рассмотрев жалобу директора ООО "ТК Синтез" П. на решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11 июня 2020 года, составленному старшим государственным инспектором Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К., ДД.ММ.ГГ в 22 часа 16 минут на СКП-3 (Алтай), расположенном на участке а/д "К-01" Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле 12+500 км., водитель ООО "ТК Синтез" М. на автотранспортном средстве марки "МАЗ", государственный регистрационный знак *** с прицепом марки "SCMITZ", государственный регистрационный знак *** осуществлял автомобильную перевозку груза - "товарно-материальные ценности", по маршруту: г. Москва - г. Барнаул, с превышением допустимой нагрузки на первую, вторую оси транспортного средства, которая составила: для первой оси - фактическая - 6,29 тонны, что на 0,29 тонны (4,83%) превышает допустимую нагрузку - 6 тонн, для второй оси - фактическая - 7,28 тонны, что на 1,28 тонны (21,33%) превышает допустимую нагрузку - 6 тонн, без необходимого в данном случае специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза.

Таким образом, ООО "ТК Синтез" не соблюдены требования ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также требования, установленные Приложением N 2 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства ото 15.04.2011 N 272).

Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. *** от ДД.ММ.ГГ ООО "ТК Синтез" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Решением заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М. от 27 августа 2020 года жалоба ООО "ТК Синтез" на данное постановление оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением вышестоящего должностного лица, директор ООО "ТК Синтез" П. обратился в суд, просил данные акты отменить, производство делу в отношении ООО "ТК Синтез" прекратить. В обоснование указал, что в обжалуемом постановлении об административном правонарушении отсутствует описание виновного действия (бездействия) ООО "ТК Синтез"; ООО "ТК Синтез" перевозило не собственный груз, а являлось лишь исполнителем по договору; перевозимый груз - делимый груз, и водитель объективно не мог контролировать смещение груза во время движения; местом совершения правонарушения является место погрузки груза в транспортное средство - Московская область, следовательно, нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, которое подлежало рассмотрению по месту совершения.

Решением судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от Алтайского края от 27 апреля 2021 года жалоба удовлетворена частично, постановление старшего государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. *** от ДД.ММ.ГГ и решение заместителя начальника отдела контроля международных автомобильных перевозок Южно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта М. от ДД.ММ.ГГ изменены, снижен размер административного штрафа до 175000 рублей. В остальной части постановление, решение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В поданной в Алтайский краевой суд жалобе директор ООО "ТК Синтез" П. просит состоявшиеся акты по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование приводит те же доводы, что и при обращении в районный суд. Дополнительно ссылается на то, что ООО "ТК Синтез" является субъектом малого и среднего предпринимательства, и на основании ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф подлежит замене на предупреждение.

В судебное заседание П. не явился, представителя ООО "ТК Синтез" не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен телефонограммой, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

В соответствии с п.п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

В силу части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозку.

В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272.

Факт совершения ООО "ТК Синтез" административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу и перечисленными в решении судьи суда первой инстанции доказательствами.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо и судья пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ТК Синтез" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе рассмотрения дела допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Значимые по делу обстоятельства установлены в своей совокупности верно, подтверждены представленными доказательствами и сомнений не вызывают.

Доводы жалобы о том, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, вышеуказанное транспортное средство перевозило делимый груз, который мог быть смещен в процессе движения, в связи с чем показания весов являются недостоверными, ничем не подтверждены.

Оснований усомниться в правильности показаний специального технического средства измерения не имеется. Результаты взвешивания транспортного средства указаны с учетом погрешности измерений названного технического средства.

Кроме того, перегруз был устранен путем частичной выгрузки в другой автомобиль, что следует из протокола о прекращении задержания транспортного средства от 29 апреля 2020 года.

Довод жалобы о том, что ООО "ТК Синтез" не может нести административную ответственность по данному делу, так как не является грузоотправителем, был предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонен по приведенным в решении судьи основаниям.

Также следует признать несостоятельными доводы жалобы о нарушении порядка рассмотрения дела об административном правонарушении со ссылкой на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела некомпетентным должностным лицом - по месту обнаружения перегруза, тогда как дело, по мнению заявителя, подлежало рассмотрению по месту погрузки груза - в Московской области.

В рассматриваемом случае место совершения административного правонарушения определяется местом его обнаружения уполномоченным должностным лицом, а не местом погрузки, следовательно, постановление правомерно вынесено компетентным должностным лицом по месту обнаружения перегруза.

Размер наложенного административного штрафа на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 18 января 2019 года N 5-П, судьей правомерно снижен до 175 000 рублей.

Ссылка в жалобе на возможность применения положения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного штрафа предупреждение безосновательна, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого по делу судебного акта, не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения не установлено.

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Индустриального районного суда г. Барнаула от 27 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТК Синтез" оставить без изменения, жалобу директора ООО "ТК Синтез" П. - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда О.П. Котликова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка