Решение Оренбургского областного суда от 25 сентября 2019 года №21-473/2019

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 сентября 2019 года Дело N 21-473/2019
Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Харламовой Ю.Е., рассмотрев жалобу потерпевшего ФИО на определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Калиф Бауржана Сейтжановича
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 06 июля 2018 года Калиф Б.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением мирового судьи от 06 июля 2018 года потерпевшим по делу ФИО была подана жалоба в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 марта 2019 года заявителю отказано в удовлетворении заявленного ходатайства, жалоба ФИО возвращена заявителю.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО выражает несогласие с принятым судьей решением от 26 марта 2019 года, просит его отменить, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение.
Лица, участвующие в деле: Калиф Б.С., потерпевший ФИО надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела сведений о получении ФИО копии определения судьи районного суда от 26 марта 2019 года не имеется, в связи с чем срок на подачу жалобы на определение от 26марта 2019 года следует считать не пропущенным и ходатайство о его восстановлении не подлежит разрешению.
Согласно п. 31 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24 марта 2005 года в случае пропуска установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Исходя из положений п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья, должностное лицо должны принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняют причины их неявки и принимают решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит императивного указания о способе извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, если избранный способ извещения позволяет подтвердить его получение адресатом.
Из материалов дела следует, что определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска от 26 марта 2019 года об отказе в восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи было вынесено в порядке подготовки к рассмотрению дела, в отсутствие как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Калифа Б.С., так и потерпевшего ФИО, которым подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.
При этом сведений о том, что лица участвующие в деле извещались о дне и месте рассмотрения ходатайства о восстановлении срока материалы дела не содержат.
Таким образом, при рассмотрении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы судьей районного суда не были созданы необходимые условия для реализации права лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту и прав потерпевшего, что лишило их возможности реализовать права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.2 КоАП РФ, в том числе право давать объяснения, представлять доказательства, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 марта 2019 года не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение для разрешения ходатайства ФИО о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г.Орска Оренбургской области в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Калиф Бауржана Сейтжановича отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Калиф Бауржана Сейтжановича по ст.6.1.1 КоАП РФ для разрешения ходатайства ФИО о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы направить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Жалобу потерпевшего ФИО. удовлетворить частично.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Оренбургского
областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка