Решение Иркутского областного суда от 15 сентября 2017 года №21-473/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2017 года Дело N 21-473/2017
 
г. Иркутск 15 сентября 2017 года
Судья Иркутского областного суда Карнышов А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ликвидатора ООО «Энергоснаб» Давидович З.О. на постановление № <...> начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. от 18 апреля 2017 года и решение судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» Давидович З.О.,
установил:
Постановлением № <...> начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. от 18 апреля 2017 года ликвидатор Общества с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» Давидович З.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07 июля 2017 года постановление должностного лица ИФНС оставлено без изменения, жалоба Давидович З.И. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Давидович З.И., не соглашаясь с постановлением должностного лица ИФНС и решением судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска, просит об отмене указанных актов и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указала, что до момента ознакомления с приказом о назначении на должность, у неё не было обязанности по предоставлению документов в регистрирующий орган. Кроме того, в период нахождения на «больничном» у Давидович З.И. отсутствовала возможность издать приказ о назначении на должность и ознакомиться с ним.
Давидович З.И., в отношении которой ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённая о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учётом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несвоевременное представление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Частью 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трёх рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путём направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 января 2017 года за подписью ликвидатора ООО «Энергоснаб» Давидович З.О. в регистрирующий орган представлено уведомление о ликвидации юридического лица по форме № Р15001 с приложением решения единственного участника ООО «Энергоснаб» от 19 января 2017 года в связи с принятием решения о ликвидации ООО «Энергоснаб» и назначении ликвидатора. Указанные сведения были представлены 31 января 2017 года с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 20 Федерального закона РФ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ликвидатора ООО «Энергоснаб» Давидович З.О. протокола об административном правонарушении по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства дела и виновность Давидович З.О. подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 14); копией расписки в получении документов (л.д. 8); копией уведомления о ликвидации юридического лица (л.д. 3-7); копией решения единственного участника ООО «Энергоснаб» (л.д. 1) и другими материалами дела.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении начальником Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области вынесено постановление о привлечении генерального ликвидатора ООО «Энергоснаб» Давидович З.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде предупреждения.
В ходе рассмотрения данного дела должностным лицом ИФНС и при его пересмотре судьёй районного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства дела.
Оценка имеющихся доказательств произведена должностным лицом и судьёй районного суда по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все выводы должным образом мотивированы. Оснований для переоценки правильных выводов, изложенных в постановлении и судебном решении, не имеется.
Все доводы жалобы судьёй районного суда проверены и оценены, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в решении. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности Давидович З.О. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй Куйбышевского районного суда города Иркутска отмечено не было.
Действия Давидович З.О. по части 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы верно.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Давидович З.О. допущено не было.
Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Доводы жалобы Давидович З.О. о пропуске установленного срока направления уведомления в ИФНС по уважительным причинам, а именно в связи с временной нетрудоспособностью, являлись предметом тщательной проверки судьёй районного суда при пересмотре дела, и обоснованно отклонены с указанием мотивов, изложенных в обжалуемом судебном решении, не согласиться с которыми у суда вышестоящей инстанции оснований не имеется.
Как усматривается из светокопий медицинских документов, представленных Давидович З.О. в материалы настоящего дела, в период с 05 января 2017 года по 18 января 2017 года и с 19 января 2017 года по 21 февраля 2017 года Давидович З.О. находилась на лечении, ей выданы листки нетрудоспособности (л.д. 12, 13).
Вместе с тем Давидович З.О. не представлены достаточные и безусловные доказательства, которые бы позволили сделать вывод о том, что состояние здоровья действительно препятствовало Давидович З.О. своевременно обратиться с уведомлением в ИФНС, а также, что имелись исключительные обстоятельства, которые не позволили Давидович З.О. выполнить возложенные на неё обязанности ликвидатора. Медицинские документы, светокопии которых представлены, к таким доказательствам отнесены быть не могут. Судьёй районного суда обоснованно отмечено, что материалы дела не содержат данных, подтверждающих отсутствие у Давидович З.О. возможности своевременного предоставления сведений в налоговый орган.
Утверждение жалобы о том, что до ознакомления с приказом о назначении на должность ликвидатора у Давидович З.И. не было обязанности по предоставлению сведений в регистрирующий орган, является несостоятельным и опровергается материалами дела.
Так, из материалов дела следует, что на основании решения единственного участника ООО «Энергоснаб» К. от 19 января 2017 года, начата процедура добровольной ликвидации ООО «Энергоснаб», ликвидатором назначена Давидович З.О. (л.д. 1).
Согласно пункту 1 статьи 53 и пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы; с момента назначения ликвидатора к нему переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
При таких обстоятельствах, обязанность по предоставлению сведений в регистрирующий орган возникла у ликвидатора Давидович З.О. с момента принятия решения единственного участника юридического лица о его ликвидации и назначении ликвидатора, и в установленный срок указанная обязанность Давидович З.О., как ликвидатором юридического лица, выполнена не была.
Таким образом, доводы жалобы отмену обжалуемых актов не влекут, поскольку не опровергают правильные выводы должностного лица ИФНС и судьи районного суда о наличии в действиях Давидович З.О. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не свидетельствуют о наличии по делу существенных нарушений процессуальных требований.
Постановление о привлечении Давидович З.О. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание в виде предупреждения назначено Давидович З.О. в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в пределах санкции частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Какие-либо существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
Постановление № <...> начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области Л. от 18 апреля 2017 года и решение судьи Куйбышевского районного суда города Иркутска от 07 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ликвидатора Общества с ограниченной ответственностью «Энергоснаб» Давидович З.О. оставить без изменения, жалобу ликвидатора ООО «Энергоснаб» Давидович З.О. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья А.И. Карнышов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка