Решение Приморского краевого суда от 13 апреля 2016 года №21-473/2016

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 апреля 2016 года Дело N 21-473/2016
 
13 апреля 2016 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Королева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» Барсукова А.В. на решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 10 февраля 2016 года, вынесенное в отношении акционерного общества «Примавтодор» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России «Кавалеровский» от 12 января 2016 года Дружковым С.В. ОАО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Решением судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 10 февраля 2016 года по жалобе защитника ОАО «Примавтодор» постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Защитником акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» Барсуковым А.В. в Приморский краевой суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении решения судьи, снижении наказания ниже предела, установленного санкцией статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Кузнецовой Е.О., прихожу к следующим выводам.
За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, статьёй 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере трёхсот тысяч рублей.
Статьёй 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Пунктом 3.1.6 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утверждённого постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, установлено, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости применяется с момента её обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Из примечания к названному пункту следует, что срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки составляет для дорог группы А - 4 часа, группы Б - 5 часов, группы В - 6 часов.
В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 15 января 2014 года между Департаментом дорожного хозяйства Приморского края и ОАО «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» заключён государственный контракт № 04/14 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Приморского края и дорожных сооружений на них по IV климатическому району (Дальнегорский городской округ, Тернейский, Кавалеровский, Ольгинский муниципальные районы) в соответствии с требованиями законодательства сроком выполнения по 31 декабря 2015 года включительно. 13 декабря 2015 года в 16 часов 25 минут в районе 372 км + 400 м автомобильной дороги Находка - Лазо - Ольга - Кавалерово ОАО «Примавтодор» установлено, что на участках дороги имеется снежный накат, зимняя скользкость, гололёд, проезжая часть дороги не обработана противогололёдным материалом.
Установив, что ОАО «Примавтодор» возложило на себя обязанность осуществлять содержание автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93, но не предприняло необходимых мер к исполнению условий государственного контракта, судья признал вывод должностного лица о возложении административной ответственности на названное юридическое лицо по статье 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях правильным.
Обоснованность вывода подтверждена имеющимися в материалах дела доказательствами, оценёнными судьёй в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении юридического лица, определением о возбуждении дела об административном правонарушении юридическим лицом, схемами места дорожно-транспортного происшествия, актами выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, фототаблицей, пояснениями представителя юридического лица Полосина В.Ю., сведениями об осадках и температуре воздуха за период 2 - 3 декабря 2015 года, журналом погодных условий, государственным контрактом от 15 января 2014 года № 04/14, заключённым между Департаментом дорожного хозяйства Приморского края и ОАО «Примавтодор».
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершённого административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Учитывая, что нарушений процессуальных требований не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления должностного лица административного органа и решения судьи не имеется.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы о том, что по делу не были учтены особо опасные погодные условия: очень сильный дождь и последующее резкое падение температуры нельзя признать состоятельными в силу следующего.
События, явившиеся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место 13 декабря 2015 года, а осадки, на наличие которых ссылается ОАО «Примавтодор», - 3 декабря 2015 года. Истёкшие с момента выпадения осадков до правонарушения десять дней при должной степени усердия и исполнительности были бы достаточными для проведения ОАО «Примавтодор» необходимых работ в целях надлежащего содержания дороги. Вместе с тем состояние дорожного полотна не соответствовало требованиям ГОСТ Р 50597-93, что свидетельствует о непроведении юридическим лицом всего комплекса мер по устранению скользкости дороги, ставящей под угрозу безопасность дорожного движения, и как следствие вине общества.
Обоснованность назначенного обществу наказания проверена судьёй районного суда и правильно указано на отсутствие по делу совокупности исключительных обстоятельств, которые бы в силу положений части 3.2статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях позволили назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Ольгинского районного суда Приморского края от 10 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника акционерного общества «Приморское автодорожное ремонтное предприятие» Барсукова А.В. - без удовлетворения.
Судья Е.В. Королева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка