Решение Оренбургского областного суда

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 21-472/2021

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Козырецком В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области Паукова В.Д. на определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области N от 21 мая 2021 года администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением должностного лица, глава администрации МО Кувандыкского городского округа Оренбургской области ФИО6 обратился с жалобой в Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 08 июля 2021 года жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Не согласившись с вынесенным определением судьи районного суда, глава администрации ФИО7, обратился в Оренбургский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи районного суда от 08 июля 2021 года отменить, указывая на то, что жалоба была подана в районный суд в установленный законом срок.

Лица, участвующие в деле: администрация МО Кувандыкского городского округа Оренбургской области, ФИО8., заместитель начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по Оренбургской области МГФ., были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении не заявляли, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оставляя без рассмотрения жалобу администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, судья районного суда исходил из того, что сведений о дате получения администрацией постановления должностного лица от 21 мая 2021 года в суд не представлено, а имеющийся на копии постановления штамп входящей корреспонденции администрации с указанием даты 25 июня 2021 года не является подтверждением даты получения обжалуемого постановления, в связи с чем факт соблюдения администрацией муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области срока обжалования невозможно установить.

Между тем выводы судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области, изложенные в определении от 08 июля 2021 года, сделаны без учета оценки всех обстоятельств дела.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица от 21 мая 2021 года администрация МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из реестра почтовых отправлений Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области, копия постановления заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Оренбургской области N от 21 мая 2021 года была направлена 21 июня 2021 года администрации МО Кувандыкский городской округ Оренбургской области по адресу: Оренбургская ул., д. 20, г. Кувандык, Оренбургская область, 462243. Указанному почтовому отправлению был присвоен идентификационный номер N.

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N), заказное письмо с уведомлением, которым была направлена вышеуказанная копия постановления должностного лица, вручено адресату 23 июня 2021 года.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 05 июля 2021 года (понедельник). С жалобой на постановление должностного лица от 21 мая 2021 года глава администрации МО Кувандыкского городского округа Оренбургской области ФИО9 обратился в Кувандыкский районный суд Оренбургской области 05 июля 2021 года, то есть в установленный законом 10 дневный срок после получения копии постановления.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания судья выносит решение об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение.

В рассматриваемом случае судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области не исследовав в полном объеме все обстоятельства по делу касающиеся факта направления и получения копии постановления администрацией МО Кувандыкского городского округа Оренбургской области, не приняв мер к установлению даты получения копии постановления Администрацией МО Кувандыкский городской округ, принял преждевременное решение об оставлении жалобы без рассмотрения, без учета того, что доказательств, объективно подтверждающих факт пропуска администрацией срока для подачи жалобы в деле не имеется.

Допущенные судьей районного суда процессуальные нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем обжалуемое судебное определение нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 08 июля 2021 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области направлению в Кувандыкский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение жалобы администрации муниципального образования.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области отменить направить в Кувандыкский районный суд Оренбургской области на новое рассмотрение.

Жалобу главы администрации муниципального образования Кувандыкского городского округа Оренбургской области ФИО10Д. удовлетворить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка