Решение Костромского областного суда

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 21-472/2021

г. Кострома "17" августа 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,

представителя УФНС по КО М.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Темп" С. на решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 07 июня 2021 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя УФНС России по Костромской области от 05.04.2021 г. генеральный директор ООО "Темп" С. привлечен к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Нейского районного суда Костромской области от 07.06.2021 г., принятым по жалобе генерального директора ООО "Темп" С., постановление заместителя руководителя УФНС России по Костромской области от 05.04.2021 г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе генеральный директор ООО "Темп" С. выражает свое несогласие с решением судьи, полагая его незаконным, подлежащим отмене, просит принять по делу новое решение об отмене постановление административного органа. Из жалобы следует, что С. не согласен с мотивами суда, по которым он не удовлетворил жалобу. Полагает в этой ситуации имеется возможность применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку не создает существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Директор ООО "Темп" С., будучи своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя УФНС по КО М., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства по делу, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

Частью 5 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Отношения, связанные с признанием должника несостоятельным (банкротом), регулирование порядка и условий осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регулируются Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

В силу п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве, руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 указанной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве).

При этом согласно ст. 2 данного Закона неплатежеспособностью признается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В силу п. 2 ст. 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Судом при рассмотрении жалобы установлено, что ООО "Темп" является юридическим лицом, генеральным директором которого является С. с 02.03.2020 г. ООО "Темп" по состоянию на 19.03.2021 г. имеет задолженность по платежам в бюджет в общей сумме <данные изъяты> руб., в том числе сумма основного долга в размере <данные изъяты> руб., задолженность по пени в сумме <данные изъяты> руб., задолженность по штрафу в сумме <данные изъяты> руб., в том числе задолженность, просроченную свыше трех месяцев по основному долгу - <данные изъяты> руб. ООО "Темп" представило в налоговый орган налоговую декларацию: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) за 6 месяцев 2020 г. в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с неуплатой в установленный срок суммы налога в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ налоговым органом в ООО "Темп" направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 04.08.2020 г. N, согласно которого налогоплательщику предлагалось уплатить до 17.09.2020 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) за 6 месяцев 2020 г. в сумме <данные изъяты> руб. Указанное требование до настоящего времени во взыскиваемой части не исполнено. Согласно данным ПК АИС "Налог3" требование получено 04.08.2020 г.

В связи с неисполнением налогоплательщиком вышеуказанных требований, налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ вынесено решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика от 25.09.2020 г. N. В связи с отсутствием или недостаточностью денежных средств на расчетных счетах должника на основании ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесено постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика от 06.10.2020 г. N.

Таким образом, 17.09.2020 г. размер обязательств в совокупности составил более 300 000 руб., то есть на указанную дату ООО "Темп" стало отвечать признакам неплатежеспособности и недостаточности имущества. Следовательно, у генерального директора ООО "Темп" С. возникла обязанность обратиться с заявлением о признании общества банкротом в арбитражный суд не позднее 17.01.2021 г.

Из материалов дела следует, что в настоящее время установленная налоговым органом задолженность со стороны ООО "Темп" не погашена, более того определением Арбитражного суда Костромской области от 01.07.2021 г. прекращено производство в отношении ООО "Темп" по заявлению налогового органа о признании его банкротом в связи с отсутствием у общества средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедуры банкротства, что свидетельствует о явной имущественной несостоятельности общества.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО "Темп" С. подтверждаются исследованными судьей районного суда доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Судья обоснованно пришел к выводу о доказанности в отношении генерального директора ООО "Темп" С. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и содержания жалобы, обстоятельства, вмененного административного правонарушения С. не оспариваются.

Доводы жалобы о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, то они не могут быть приняты во внимание.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Состав вмененного генеральному директору ООО "Темп" С. административного правонарушения является формальным, для квалификации содеянного достаточно самого факта нарушения установленных законом требований. Основания, позволяющие признать совершенное С., правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым экономическим отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, а в несоблюдении лицом требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) и невыполнении директором общества своих обязанностей.

В силу значимости охраняемых законом общественных отношений в сфере нормального функционирования экономической деятельности, на которые посягает совершенное генеральным директором ООО "Темп" С. административное правонарушение, оснований для признания правонарушения малозначительным по доводам жалобы не имеется.

При данных обстоятельствах прихожу к выводу, что оснований для переоценки решения судьи о виновности руководителя ООО "Темп" С. не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Действия генерального директора ООО "Темп" С. квалифицированы правильно.

Наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Нейского районного суда Костромской области от 07.06.2021 г. и постановление заместителя руководителя УФНС России по Костромской области от 05.04.2021 г. в отношении генерального директора ООО "Темп" С. оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка